Постановление № 5-4/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, не имеющего детей на иждивении, не имеющего основного места работы, не имеющего на территории РФ определенного места жительства, по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут начальником миграционного пункта ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Так ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, однако, без уважительных причин в установленный срок из РФ не выехал и незаконно находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Права ФИО1 понятны, отводов не заявлено, в помощи защитника не нуждается, ходатайств нет. Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривал, заявил, что действительно он находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без необходимых разрешительных документов, поскольку зарабатывал денежные средства на нужды своей семьи, находящейся в <адрес>.

К участию в деле в качестве переводчика судом привлечен Ж.. Положения ст. 25.10 КоАП РФ Ж. разъяснены, об ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО2 пояснила, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, однако, без уважительных причин в установленный срок из РФ не выехал и незаконно находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, осуществляющий производство по делу, выслушав объяснения ФИО1 исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Частью 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником миграционного пункта ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО2 установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Так ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, однако, без уважительных причин в установленный срок из РФ не выехал и незаконно находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, является гражданином Республики <данные изъяты>.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ без каких-либо законных оснований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана полностью. В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело, признает раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении. При назначении ФИО1. административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ учитываю, что материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываю то обстоятельство, что ФИО1 не имеет на территории РФ ни семьи либо детей, ни основного места работы, ни принадлежащего ему на законных основаниях жилого помещения либо права пользования жилым помещением. В тоже время судье не представлено доказательств того, что ФИО1 намерен игнорировать предусмотренное санкцией статьи дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. По указанным основаниям, учитывая необходимость достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соразмерность ответственности совершенному правонарушению, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Получатель Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области).

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород

Счет: 40№ БИК: 042202001

КБК: 19№ ИНН: <***>

КПП: 526301001 ОКТМО: 22653000

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ягилев С.В.