Решение № 2-1557/2017 2-1557/2017~М-1688/2017 М-1688/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1557/2017

Дело №2-1557/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гудермес 13 декабря 2017 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Адилсултанова Э.А., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца - ФИО5, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Акционерного общества (АО) «Чеченгазпром» к ФИО1 об обязании снести объект незаконного строительства,

у с т а н о в и л:

АО «Чеченгазпром» в исковом заявлении просит обязать ФИО1 снести объект незаконного строительства и взыскать понесенные при обращении в суд расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, обосновав его следующими доводами.

АО «Чеченгазпром» осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам на территории Чеченской Республики. Комиссией в составе представителей АО «Чеченгазпром» осуществлена проверка магистрального газопровода, в ходе которой выявлены нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода высокого давления «Аксай-Гудермес-Грозный» возле <адрес> ЧР. В частности, установлено, что ФИО3 построен жилой дом в зоне минимально допустимых расстояний, а именно, на расстоянии 108 метров, при норме 200 метров. По данному факту составлен акт, направлено требование об устранении нарушений.

Таблицей 4* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» установлены минимальные расстояния до газопроводов, в пределах которых строительство каких-либо объектов запрещено. Размещенные постройки на расстоянии ближе 200 м. в зоне минимальных расстояний и охранной зоне не только нарушает права и охраняемые законом интересы организации-собственника систем газоснабжения, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

В целях обеспечения безопасной транспортировки газа и электроэнергии, Президентом Чеченской Республики ФИО4 был издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности магистральных и распределительных газопроводов и объектов электросетевого хозяйства на территории Чеченской Республики».

Строительство в зоне минимальных расстояний может провести к воздействию на газопровод различных опасных факторов, которые в свою очередь могут явиться причиной тяжелых последствий, может производиться в районе прохождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск к ФИО1 поддержала, просила его удовлетворить по приведенным в нем доводам, и представленным в его обоснование письменным доказательствам.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении дважды в судебные заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просил.

Представители 3-их лиц – администрации Гудермесского муниципального района ЧР и администрации Кади-Юртовского сельского поселения ЧР при надлежащем извещении дважды в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суд не известили, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь взаимосвязанными положениями ч.3 ст.167 и ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд провел разбирательство дела в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ в отсутствие ответчика, представителей 3-их лиц, признав неуважительными причины их неявки в судебные заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к следующим выводам.

Суд установил, что 12.10.2015г. в <адрес> составлен Акт проверки соблюдения охранных зон и минимальных расстояний газопроводов на административной территории <адрес>, которым установлено, что на участке прохождения газопровода вдоль северо-западной окраины села в 2014 году на расстоянии 130 м. (при норме 200 м.) возведено 6 домов. В 2015 году в том же ряду построен еще один саманный дом на расстоянии 120 м..

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составлен Акт о нарушении зоны минимальных расстоянии на участке магистрального газопровода высокого давления «Аксай-Гудермес-Грозный» диаметром 720 мм..

ОАО «Чеченгазпром» в разные периоды времени направлялись письма, предупреждения на имя глав администрации <адрес> ЧР о недопустимости нарушений требований Российского законодательства и возведения капитальных строений в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов.

Истцом, направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Гудермесского муниципального районаЧР, извещающее о выявленных нарушениях в ходе проверки соблюдения охранных зон и допустимых минимальных расстояний магистрального газопровода МГ «Аксай-Гудермес-Грозный» на территории Кади-Юртовского сельского поселения.

Глава администрации Кади-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района ЧР предоставил сведения о лицах, которым постановлением главы администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлены земельные участки в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления, в числе которых ФИО1

Истец направил на имя ФИО1 претензию за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой устранить нарушения в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Аксай-Гудермес-Грозный». Факт направления указанной претензии подтверждается почтовым уведомлением, в получении которой расписался ФИО1 Хасан.

Указанные обстоятельства подтверждаются и фотоснимками приложенными к иску, произведенных с помощью спутниковой связи интернет провайдером «Google Earth» - «Гугл Карта».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Производственного объединения по транспортировке и поставке газа Министерства газовой промышленности СССР утверждён акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства газопровода – отвода Гудермес-Аргун-Грозный (второй пусковой комплекс) и газопровода в целом.

Свидетельством о государственной регистрации права выданным 01.11.2007г. подтверждается право собственности ОАО «Чеченгазпром» на магистральный газопровод «Аксай-Гудермес-Грозный» диаметром 720 мм., протяженностью 36,68 кв.м.; диаметром – 530 мм., протяженностью 30,46 км.

Из Свидетельства о регистрации АЗ№ и приложения к данному свидетельству следует, что в Государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован магистральный газопровод «Аксай-Гудермес-Грозный».

Единый Государственный реестр юридических лиц содержит сведения о юридическом лице – Акционерном Обществе «ЧЕЧЕНГАЗПРОМ».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица Акционерного общества «Чеченгазпром» внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе подтверждается, что Акционерное общество «Чеченгазпром» поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Истцом представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей за рассмотрение иска в суде.

Ответчиком ФИО3 нарушены требования Федеральных законов № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении Российской Федерации», №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Земельный кодекс» и «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было, здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно п. 4.2 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утв. Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих правил.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Согласно п.6 ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта разгерметизации газопровода без возгорания.

При таких обстоятельствах, иск подлежит полному удовлетворению. Требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд также находит подлежащим удов-летворению. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд присуждает судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований стороне, в пользу которой состоялось решение

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Акционерного общества «Чеченгазпром» удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос жилого дома в зоне минимально допустимых расстояний газопровода «Аксай-Гудермес-Грозный», расположенное по адресу: ЧР, <адрес>, Кади-Юртовское сельское поселение, <адрес>, №.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Чеченгазпром» ОГРН <***>, ИНН/КПП 2014254979/201401001 расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Э. А. Адилсултанов