Постановление № 5-209/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-209/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-209/2018, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОКЭВД 10.71, почтовый адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>А, <адрес>, административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергнутой,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2), находясь по адресу: ЯНАО, <адрес>, направила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение установленной приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» формы: использована устаревшая форма уведомления, неверно указано наименование органа, в который подается уведомление, код ОКЭВД, использованы сокращения, отсутствует дата заполнения и подпись работодателя.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину признала, пояснила, что не обратила внимание на то, что форма уведомления была изменена, невнимательно заполнила бланк, в содеянном раскаивается.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018, объяснением ИП ФИО2 от 01.11.2018, паспортом ИП ФИО2, карточкой предпринимателя, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от 28.08.2018 № 105, актом проверки от 25.10.2018, копией уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, приказом о прекращении трудового договора от 02.07.2018, копией паспорта ФИО1 и его переводом, копией патента, данными физического лица.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления, установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу пунктов 3, 4, 5 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 в связи с расторжением трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, и во исполнение обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона, направила 30.12.2018 посредством почты в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы уведомления, установленной приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушение ИП ФИО2 порядка направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в судебном заседании не установлено, в связи с чем подлежит исключению как излишне вменное.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, суд установил, что признаки социальной опасности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

Учитывая, что ИП ФИО2 вину признала, впервые привлекается к административной ответственности, в содеянном раскаялась, суд находит наличие оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Д. Пасенко