Решение № 2-2318/2021 2-2318/2021~М-2163/2021 М-2163/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2318/2021

дело №2-2318/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-004279-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город-курорт Анапа 22 июля 2021 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Аксариди П.Н.

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Присяжнюк А.И.

с участием ФИО1, представляющей свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, и ФИО3

представителя ответчика Администрации МО г-к Анапа - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ

Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование заявленных требований указал, в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ выгорел восьмой (мансардный) этаж многоквартирного жилого дома по <адрес>, огнём уничтожено 23 квартиры № этажа: №, №, №, №, общей площадью 1667 кв. м, полностью повреждены инженерные сети и коммуникации, расположенные на № мансардном этаже, а также кровля здания.

В связи с произошедшим, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории г.-к. Анапа в границах указанного многоквартирного дома введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>» создана межведомственная комиссия по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, утверждена форма акта и фототаблицы проведения осмотра пострадавших жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома.

Порядок оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее - Порядок) утвержден постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 3 Порядка пострадавшие граждане имеют право на получение:

1. единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека;

2. финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, находившегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, из расчета:

за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 000 рублей на человека;

за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 000 рублей на человека.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации условий постоянном проживании гражданина в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое попало в зону ЧС, и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

ФИО1 является собственником квартиры № (№ этаж) площадью 47,4 кв. м, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе комиссионного осмотра принадлежащей ФИО1 квартиры №, расположенной на № этаже пострадавшего многоквартирного дома составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об утрате имущества первой необходимости.

Данными актами также зафиксировано, что пострадало имущество не только ФИО1, но ФИО3, проживающих совместно в квартире №, отражены члены семьи: ФИО1; Ш.В.Д.. и ФИО3

По поручению Анапской межрайонной прокуратуры, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ проведен дополнительный осмотр помещений квартиры №, составлен соответствующий акт, подтверждающий полную утрату имущества первой необходимости, в результате последствий пожара, в том числе от воздействия вод, ввиду отсутствия кровли здания.

Согласно информации Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, комиссионным обследованием от ДД.ММ.ГГГГ в списке утраченного имущества первой необходимости указано, что утрачены все семь наименований: холодильник; газовая плита (электроплита), шкаф для посуды, стол, стулья, кровать (диван), телевизор (радио), однако в заключении ошибочно указано «частично», в связи с чем в заключении комиссии следует считать, что имущество утрачено «полностью».

По настоящее время кровля многоквартирного дома не восстановлена, произведено устройство лишь стропильной системы в рамках мероприятий по восстановлению крыши.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию за выплатой единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в связи с утратой имущества, в отношении себя (ФИО1), Ш.В.Д.. и ФИО3

Однако, формально ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в жилом помещении по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть несоблюдения требований, предусмотренных п. 2 Порядка, комиссия по включению граждан Российской Федерации в списки на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в связи с утратой имущества, приняла решение об отказе во включении ФИО1, ФИО3, и Ш.В.Д. в список на оказание соответствующих видов помощи, что подтверждается ответом управления гражданской обороны и защиты населения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что отказ Администрации во включении ФИО1, ФИО3, и Ш.В.Д.. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества носит формальный характер, противоречит требованиям действующего федерального законодательства, гарантирующего право граждан на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Проверкой установлено, что на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её сын Ш.В.Д.., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживали и были зарегистрированы по месту пребывания в вышеуказанной квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Ш.В.Д. зарегистрированы по месту жительства в данной квартире.

Кроме того, Ш.В.Д. обучается в <данные изъяты> муниципального образования город-курорт Анапа с ДД.ММ.ГГГГ, посещает данную школу.

Также в указанной квартире фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по согласию собственника - ФИО1 в браке они не состоят, но согласно объяснениям ФИО3 и ФИО1 ведут общий бюджет, несут различные расходы, в том числе на питание, коммунальные платежи, как семья.

ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания в квартире № по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям ФИО3 и ФИО1 фактически ФИО3 проживает в квартире № обозначенного дома с ДД.ММ.ГГГГ, куда привез свою мебель и бытовую технику, в частности кровать, шкаф бельевой, стол, компьютер персональный с монитором, принтер, игровую приставку, одежду, обувь и прочее имущество, которое находилось в момент пожара ДД.ММ.ГГГГ в квартире № и пострадало, испорчено.

ФИО3 работает слесарем в филиале № АО «Газпром газораспределение Краснодар» в г. Анапе с ДД.ММ.ГГГГ, регулярно выезжал на работу с указанного места жительства, то есть с квартиры № указанного дома.

Факт совместного проживания ФИО3, ФИО1 и Ш.В.Д. в квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес>, в том числе на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается объяснением Е.Л.Я., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (тел. №).

Опрошенная в межрайонной прокуратуре ФИО1 пояснила, что обращалась в Администрацию за оказанием финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, а не полной утраты имущества, поскольку её так предложили в органе местного самоуправления. Она считает, что в настоящее время ей полагается выплата, в связи с полной утратой имущества, поскольку вся мебель разбухла от воды, бытовая техника залита водой, не включается, одежда, постельное белье, обувь пропитались гарью, залиты водой, имеются плесень на потолках и стенах, отслоились обои, осыпалась штукатурка, провалился потолок в спальне, полы из паркета вздулись, под ними плесень, имеются иные повреждения, необходимо полностью восстанавливать квартиру, проводить капитальный ремонт. Аналогичные объяснения дал ФИО3

Также ФИО1 пояснила, что подтвердить факт фактического проживания на день пожара ДД.ММ.ГГГГ и ранее, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 и Ш.В.Д.., могут её соседи в многоквартирном доме, в том числе:

З.К.И., проживающий по адресу: <адрес>;

К.В.М., проживающий по адресу: <адрес>;

Б.Г.А., проживающая по адресу: <адрес>.

Кроме того, на основании собранных материалов о незаконном оборудовании П.В.И. над своей квартирой технического помещения в многоквартирном доме <адрес>, приспособленного для личных нужд в качестве сауны, ДД.ММ.ГГГГ СО по г. Анапа СУ СК РФ по краю в отношении последнего возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, т.е. по факту уничтожения чужого имущества в крупном размере путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. В настоящее время местонахождение П.В.И. не установлено, ДД.ММ.ГГГГ подозреваемый объявлен в розыск, осуществляется предварительное расследование.

В рамках данного уголовного дела постановлениями следователя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 соответственно признаны потерпевшими, ввиду причинения им материального вреда пожаром дома.

ФИО1 и ФИО5 обратились к Анапскому межрайонному прокурору с заявлением об обращении в суд в их интересах, а также несовершеннолетнего Ш.В.Д.., с целью получения соответствующих выплат, установления юридического факта проживания, поскольку они не могут в настоящее время обратиться в суд в защиту своих интересов, ФИО1 не работает, признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ приказом ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, не имеет официальных доходов, кроме пособия по безработице (1,5 тыс. рублей) и алиментов (не более 12 тыс. рублей) на несовершеннолетнего сына. Единственный доход получает лишь ФИО5, который работает слесарем в филиале № АО «Газпром газораспределение Краснодар», получает не более 12 тыс. рублей в месяц с учетом удержания алиментов (50%), иных доходов нет. Кроме того, в настоящее время утрачено все имущество в квартире №, которое необходимо вновь купить, производить ремонт в помещении, юридического образования ФИО1 и ФИО5 не имею, в связи с чем оплачивать юридические услуги для обращения в суд не имеют возможности.

По настоящее время режим чрезвычайной ситуации в границах указанного многоквартирного дома, введенный постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, не снят, ввиду неустранения последствий пожара (чрезвычайной ситуации).

Установление факта проживания ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнего Ш.В.Д.. в квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, позволит получить единовременную материальную помощь и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости на каждого человека.

Поскольку в настоящее время ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнему Ш.В.Д. требуются денежные средства для восстановления жилого помещения и приобретения имущества для проживания в нем, замедление исполнения решения суда может привести к дополнительные расходам, нарушению условий жизнедеятельности людей (значительному ущербу), Анапский межрайонным прокурор, просит исковые требования в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

Признать право Ш.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Присяжнюк А.И. полагал, что заявленные требования Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании ФИО1, представляющая свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего ребенка Ш.В.Д.., и ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО г-к Анапа – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, так как сведений о том, что ФИО6, ее несовершеннолетний сын Ш.В.Д.., и ФИО3 были зарегистрированы по вышеуказанному адресу суду не представлено, как и факт постоянного проживания.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапе, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте, времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство, в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ выгорел восьмой (мансардный) этаж многоквартирного жилого дома по <адрес>, огнём уничтожено 23 квартиры № этажа: №, №, №, №, общей площадью 1667 кв. м, полностью повреждены инженерные сети и коммуникации, расположенные на № мансардном этаже, а также кровля здания.

В связи с произошедшим постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории г.-к. Анапа в границах указанного многоквартирного дома введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>» создана межведомственная комиссия по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, утверждена форма акта и фототаблицы проведения осмотра пострадавших жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома.

Порядок оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее - Порядок) утвержден постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 3 Порядка пострадавшие граждане имеют право на получение:

1. единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека;

2. финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, находившегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, из расчета:

за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 000 рублей на человека;

за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 000 рублей на человека.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации условий постоянном проживании гражданина в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое попало в зону ЧС, и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

ФИО1 является собственником квартиры № (7 этаж) площадью 47,4 кв. м, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе комиссионного осмотра принадлежащей ФИО1 квартиры №, расположенной на 7 этаже пострадавшего многоквартирного дома составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об утрате имущества первой необходимости.

Данными актами также зафиксировано, что пострадало имущество не только ФИО1, но ФИО3, проживающих совместно в квартире №, отражены члены семьи: ФИО1; Ш.В.Д.. и ФИО3

По поручению Анапской межрайонной прокуратуры, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ проведен дополнительный осмотр помещений квартиры №, составлен соответствующий акт, подтверждающий полную утрату имущества первой необходимости, в результате последствий пожара, в том числе от воздействия вод, ввиду отсутствия кровли здания.

Согласно информации Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, комиссионным обследованием от ДД.ММ.ГГГГ в списке утраченного имущества первой необходимости указано, что утрачены все семь наименований: холодильник; газовая плита (электроплита), шкаф для посуды, стол, стулья, кровать (диван), телевизор (радио), однако в заключении ошибочно указано «частично», в связи с чем в заключении комиссии следует считать, что имущество утрачено «полностью».

По настоящее время кровля многоквартирного дома не восстановлена, произведено устройство лишь стропильной системы в рамках мероприятий по восстановлению крыши.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию за выплатой единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в связи с утратой имущества, в отношении себя (ФИО1), Ш.В.Д.. и ФИО3

Однако, формально ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в жилом помещении по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть несоблюдения требований, предусмотренных п. 2 Порядка, комиссия по включению граждан Российской Федерации в списки на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в связи с утратой имущества, приняла решение об отказе во включении ФИО1, ФИО3, и Ш.В.Д.. в список на оказание соответствующих видов помощи, что подтверждается ответом управления гражданской обороны и защиты населения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что отказ Администрации во включении ФИО1, ФИО3, и Ш.В.Д.. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества носит формальный характер, противоречит требованиям действующего федерального законодательства, гарантирующего право граждан на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Проверкой установлено, что на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её сын Ш.В.Д.., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживали и были зарегистрированы по месту пребывания в вышеуказанной квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Ш.В.Д. зарегистрированы по месту жительства в данной квартире.

Кроме того, Ш.В.Д.. обучается в <данные изъяты> муниципального образования город-курорт Анапа с ДД.ММ.ГГГГ, посещает данную школу.

Также в указанной квартире фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по согласию собственника - ФИО1, в браке они не состоят, но согласно объяснениям ФИО3 и ФИО1 ведут общий бюджет, несут различные расходы, в том числе на питание, коммунальные платежи, как семья.

ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания в квартире № по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям ФИО3 и ФИО1 фактически ФИО3 проживает в квартире № обозначенного дома с ДД.ММ.ГГГГ, куда привез свою мебель и бытовую технику, в частности кровать, шкаф бельевой, стол, компьютер персональный с монитором, принтер, игровую приставку, одежду, обувь и прочее имущество, которое находилось в момент пожара ДД.ММ.ГГГГ в квартире № и пострадало, испорчено.

ФИО3 работает слесарем в филиале № АО «Газпром газораспределение Краснодар» в г. Анапе с ДД.ММ.ГГГГ, регулярно выезжал на работу с указанного места жительства, то есть с квартиры № № указанного дома.

Факт совместного проживания ФИО3, ФИО1 и Ш.В.Д.. в квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес>, в том числе на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается объяснением Е.Л.Я., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (тел. №).

Опрошенная в Анапской межрайонной прокуратуре ФИО1 пояснила, что обращалась в Администрацию за оказанием финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, а не полной утраты имущества, поскольку её так предложили в органе местного самоуправления. Она считает, что в настоящее время ей полагается выплата, в связи с полной утратой имущества, поскольку вся мебель разбухла от воды, бытовая техника залита водой, не включается, одежда, постельное белье, обувь пропитались гарью, залиты водой, имеются плесень на потолках и стенах, отслоились обои, осыпалась штукатурка, провалился потолок в спальне, полы из паркета вздулись, под ними плесень, имеются иные повреждения, необходимо полностью восстанавливать квартиру, проводить капитальный ремонт. Аналогичные объяснения дал ФИО3

Также ФИО1 пояснила, что подтвердить факт фактического проживания на день пожара ДД.ММ.ГГГГ и ранее, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 и Ш.В.Д.., могут её соседи в многоквартирном доме, в том числе:

З.К.И., проживающий по адресу: <адрес>;

К.В.М., проживающий по адресу: <адрес>;

Б.Г.А., проживающая по адресу: <адрес>.

Кроме того, на основании собранных материалов о незаконном оборудовании П.В.И. над своей квартирой технического помещения в многоквартирном доме <адрес>, приспособленного для личных нужд в качестве сауны, ДД.ММ.ГГГГ СО по г. Анапа СУ СК РФ по краю в отношении последнего возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, т.е. по факту уничтожения чужого имущества в крупном размере путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. В настоящее время местонахождение П.В.И. не установлено, ДД.ММ.ГГГГ подозреваемый объявлен в розыск, осуществляется предварительное расследование.

В рамках данного уголовного дела постановлениями следователя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 соответственно признаны потерпевшими, ввиду причинения им материального вреда пожаром дома.

ФИО1 и ФИО3 обратились к Анапскому межрайонному прокурору с заявлением об обращении в суд в их интересах, а также несовершеннолетнего Ш.В.Д.., с целью получения соответствующих выплат, установления юридического факта проживания, поскольку они не могут в настоящее время обратиться в суд в защиту своих интересов, ФИО1 не работает, признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ приказом ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, не имеет официальных доходов, кроме пособия по безработице (1,5 тыс. рублей) и алиментов (не более 12 тыс. рублей) на несовершеннолетнего сына. Единственный доход получает лишь ФИО3, который работает слесарем в филиале № АО «Газпром газораспределение Краснодар», получает не более 12 тыс. рублей в месяц с учетом удержания алиментов (50%), иных доходов нет. Кроме того, в настоящее время утрачено все имущество в квартире №, которое необходимо вновь купить, производить ремонт в помещении, юридического образования ФИО1 и ФИО3 не имею, в связи с чем оплачивать юридические услуги для обращения в суд не имеют возможности.

По настоящее время режим чрезвычайной ситуации в границах указанного многоквартирного дома, введенный постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, не снят, ввиду неустранения последствий пожара (чрезвычайной ситуации).

Установление факта проживания ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнего Ш.В.Д.. в квартире № многоквартирного жилого дома по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, позволит получить единовременную материальную помощь и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости на каждого человека.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены как из объяснений сторон и третьих лиц, так и показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Доводы истца подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Е.Л.Я., Г.Г.Е.

Так свидетель Е.Л.Я. суду показала, что с ФИО1 и ее сыном Ш.В.Д.. знакома с ДД.ММ.ГГГГ, с которыми проживает в одном доме по адресу: <адрес>. ФИО3 проживает совместно с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указала на то, что ими ведется совместное хозяйство, а также видела, как они выгуливали совместно собаку и вместе возвращались домой.

Аналогичные показания в ходе судебного заседания дал свидетель Г.Г.Е.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению исследованные судом и указанные выше письменные доказательства по делу и показания допрошенных судом свидетелей, которые не заинтересованы в исходе дела, являются последовательными и не противоречат объяснениям, данным в судебном заседании истцами.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно разделу IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона 5242-1 следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Такие выводы отражены в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 18-КП9-31.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует правоотношения, непосредственно связанные с правом пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Статьями 7, 11 Закона № 68-ФЗ определено, что ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

По настоящее время режим чрезвычайной ситуации в границах указанного многоквартирного дома, введенный постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, не снят, ввиду неустранения последствий пожара (чрезвычайной ситуации).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства позволяют Анапскому межрайонному прокурору в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту прав и интересов ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнего Ш.В.Д..

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетнего Ш.В.Д., в интересах ФИО3, к Администрации МО г-к Анапа об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

Признать право Ш.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в соответствии с порядком установленным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в многоквартирном доме по <адрес>».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: