Решение № 2-1-11379/2025 2-11379/2025 2-11379/2025~М-8894/2025 М-8894/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-1-11379/2025

Дело №2-1-11379/2025

УИД 40RS0001-01-2025-016080-32


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при секретаре Власовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области, просила включить в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды работы с 20 августа 2009 года по 31 декабря 2013 года (04 года 04 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры в МБДОУ №80 «Медвежонок» города Калуги, включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год 06 месяцев за 1 год работы периоды работы с 01 августа 1990 года по 31 августа 1995 года, с 03 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 05 сентября 1995 года по 04 апреля 1996 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры торакального отделения в ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница», признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости даты обращения – 02 мая 2024 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон»), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижения пенсионного возраста, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 и 4 статьи 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из дела, 02 мая 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от 08 июня 2024 года № 240000020264/63402/24 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в связи медицинской деятельностью.

При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с 20 августа 2009 года по 31 декабря 2013 года (04 года 04 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры в МБДОУ №80 «Медвежонок» города Калуги.

Периоды работы с 01 августа 1990 года по 31 августа 1995 года, с 03 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 05 сентября 1995 года по 04 апреля 1996 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры торакального отделения в ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница» зачтены в календарном исчислении.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница» от 10 декабря 2021 года торакальное отделение стационара относилось к отделениям хирургического профиля. Задачами отделения являлось оказание специализированной хирургической помощи больным с хирургическими заболеваниями органов грудной клетки; оказание экстренной хирургической помощи больным с открытыми и закрытыми травмами грудной клетки, острыми гнойными заболеваниями органов грудной клетки, нарушениями сердечного ритма; оказание плановой хирургической помощи больным с доброкачественными и злокачественными опухолями органов грудной клетки и средостения, гнойно-воспалительными заболеваниями, врожденными заболеваниями, хирургическими завоеваниями пищевода, миастенией. Оперативные вмешательства выполнялись в операционном блоке больницы, малые операции - перевязочных кабинетах отделения. С 01 января 2000 года торакальное отделение переименовано в хирургическое торакальное отделение.

При таких обстоятельствах суд приходит к вывод о том, что требования о зачете в льготном исчислении периодов работы с 01 августа 1990 года по 31 августа 1995 года, с 03 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 05 сентября 1995 года по 04 апреля 1996 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры торакального отделения в ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница» как 1 год 06 месяцев за 1 год работы подлежат удовлетворению.

Разрешая требования в части включения в специальный медицинский стаж истицы периода работы с 20 августа 2009 года по 31 декабря 2013 года (04 года 04 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры в МБДОУ №80 «Медвежонок» города Калуги суд приходит к следующим выводам.

Из дела видно, что 20 августа 2009 года ФИО1 принята на работу на должность старшей медицинской сестры в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №80 «Медвежонок» «Детский сад комбинированного вида» города Калуги.

Как следует из письма министерства образования и науки Калужской области от 06 сентября 2013 года по итогам проведения 26 августа 2013 года повторного совещания с участием министра, представителей министерства здравоохранения Калужской области и управления образования города Калуги в соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято решение о передаче медицинских работников образовательных учреждений системы образования в штат медицинских организаций с 01 января 2014 года.

Приказом министра здравоохранения Калужской области №1321 от 17 декабря 2013 года руководителям медицинских организаций, ГБУЗ КО «Детская городская больница» с 01 января 2014 года поручено, в числе прочего, принять на работу медицинских работников системы образования.

31 декабря 2013 года ФИО1 уволена в порядке перевода в ГБУЗ КО «Детская городская больница».

01 января 2014 года ФИО1 принята на работу в ГБУЗ КО «Детская городская больница» на должность медицинской сестры МБДОУ №80 в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях детской городской поликлиники №80 в порядке перевода из МБДОУ №80 «Медвежонок».

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, притом что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение (правовая позиция изложена в Определении Конституционного суда 22 ноября 2012 г. N 2181-О).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должности старшей медицинской сестры детском саду, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с 20 августа 2009 года по 31 декабря 2013 года (04 года 04 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры в МБДОУ №80 «Медвежонок» города Калуги не может быть засчитаны в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований специальный стаж продолжительностью 30 лет не выработан по состоянию на 01 мая 2021 года, таким образом, требования истца о признании за ней права на назначение пенсии со дня обращения за ее назначением удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям – в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в медицинский стаж ФИО1 периоды работы с 01 августа 1990 года по 31 августа 1995 года, с 03 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 05 сентября 1995 года по 04 апреля 1996 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении, как 1 год 06 месяцев за 1 год работы.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Взыскать с ОСФР по Калужской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогозина

Мотивированное решение составлено 26 января 2025 года.