Решение № 2-219/2018 2-219/2018~М-114/2018 М-114/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-219/2018

Гражданское дело № 2-219/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 11 мая 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя истца ФИО1 в лице ФИО2,

представителя ответчика ГБУЗ РХ «ФИО4» в лице ФИО3,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее по тексту ГБУЗ РХ «ФИО4») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что с 20.08.2004 истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность врача акушера-гинеколога <...> ГБУЗ РХ «ФИО4». В связи с незаконным привлечением 08.08.2017 к дисциплинарной ответственности в виде выговора ей не была начислена и выплачена заработная плата за август 2017 года в виде стимулирующих выплат за качество оказания медицинской помощи. Поскольку требование истца о начислении и выплате спорной денежной суммы оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 6200 рублей, а также судебные расходы на оформление доверенности представителя в размере 1700 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 исковые требований уточнил, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 2297 руб. 60 коп., исходя из установленного истцу количества баллов - «40» и утвержденной комиссией по распределению выплат стимулирующего характера стоимости одного балла за качество оказания медицинской помощи в размере 35 руб. 90 коп. Также представитель истца просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оформление доверенности представителя в размере 1700 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, в письменном заявлении от 28.03.2018 просила рассмотреть настоящее гражданское дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что действия работодателя по не начислению и не выплате истцу стимулирующей выплаты за качество оказания медицинской помощи за август 2017 года являются неправомерными вне зависимости от оснований для её не начисления и не выплаты.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «ФИО4» ФИО3 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представитель ответчика указал, что наложение 08.08.2017 дисциплинарного взыскания в виде выговора на ФИО1 не являлось основанием невыплаты ей спорной стимулирующей выплаты за качество оказания медицинской помощи. За август 2017 года стимулирующие выплаты за качество оказания медицинской помощи не производились всем врачам акушерам-гинекологам ГБУЗ РХ «ФИО4».

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях с 20.08.2004 по настоящее время. Истец ФИО1 занимает должность врача акушера-гинеколога <...> ГБУЗ РХ «ФИО4».

Приказом от 08.08.2017 № 29-к главного врача ГБУЗ РХ «ФИО4» на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п. 2.7 раздела 2 должностной инструкции, предусматривающего участие врача акушера-гинеколога <...> ГБУЗ РХ «ФИО4» в проведении профилактических мероприятий по предупреждению и снижению гинекологической заболеваемости, осложнений беременности и родов, послеродового периода; выявление беременных (до 12 недель беременности), осуществление их диспансерного наблюдения.

В последующем приказом главного врача ГБУЗ РХ «ФИО4» от 21.12.2017 № 51-к приказ от 08.08.2017 № 29-к об объявлении выговора ФИО1 отменен.

Решением Аскизского районного суда от 27.12.2017, вступившим в законную силу, удовлетворен частично иск ФИО1 к ГБУЗ РХ «ФИО4» об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда. Суд признал незаконным приказ главного врача ГБУЗ РХ «ФИО4» от 08.08.2017 № 29-к о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора врачу-акушеру-гинекологу <...> ГБУЗ РХ «ФИО4» ФИО1, взыскал с ГБУЗ РХ «ФИО4» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. В остальной части в удовлетворении иска судом было отказано.

Полагая, что ответчиком незаконно не начислена и не выплачена истцу спорная выплата за август 2017 года, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя изложенные стороной истца доводы, суд приходит к следующему.

Трудовым договором, заключенным между сторонами, установлено, что порядок и условия получения выплат стимулирующего характера определяются Положением о формировании и распределении денежных средств на выплату стимулирующего характера в ГБУЗ РХ «ФИО4».

В соответствии с Положением о формировании и распределении денежных средств на выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ РХ ФИО4, утвержденным приказом главного врача ГБУЗ РХ «ФИО4» от 07.04.2016 № 104 (далее Положение) к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (п. 2.1); выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда по каждой категории работников ГБУЗ РХ ФИО4 в размере, определяемом тарифным соглашением и бюджетном финансировании, экономии фонда оплаты труда. Расчет выплат стимулирующего характера предоставляется для достижения показателей «дорожной карты» по заработной плате в отношении соответствующей категории работников (п. 2.3); выплаты стимулирующего характера, предусмотренные п. 3.1.2 (за качество выполняемых работ) устанавливаются в соответствии с показателями и критериями в соответствии с приложением 1 к Положению (п. 2.6); выплаты стимулирующего характера устанавливаются в порядке определенном Положением и выплачиваются на основании приказа главного врача (п. 2.9); к выплатам стимулирующего характера, в том числе относится выплата за качество выполняемых работ (п. 3.1.2); общими условиями для назначения выплаты за качество выполняемых работ являются: выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных, применение новых медицинских технологий, направленных на сокращение длительности лечения пациентов, высокая результативность и высокое качество выполняемой работы, качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения, персональный вклад каждого работника в общие результаты деятельности, досрочное выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения, достоверная и своевременная подготовка отчетности (п. 3.4.1); выплата за качество выполняемых работ не производится, в том числе при наложении дисциплинарного взыскания (п. 3.4.2); при определении размера выплат стимулирующего характера за качество труда используется индивидуальная оценка результата труда каждого работника по категориям (врачебный, средний медицинский, младший медицинский, прочий персонал), выраженная в баллах (п. 3.4.3); подсчет баллов производится на основании критериев оценки качества и эффективности труда работников соответствующих структурных подразделений, в соответствии с Положением. При этом совокупная значимость всех критериев составляет 100 баллов, а значимость отдельного критерия варьируется от 5 до 30 баллов (п. 3.4.4); оценку качества и эффективности труда работников осуществляет рабочая комиссия структурного подразделения, которая оформляет решение комиссии протоколом, передаваемым ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в планово-экономический отдел для свода по категориям работников (3.4.5); расчет стоимости одного балла по категориям работников осуществляет планово-экономический отдел ежемесячно в зависимости от выполнения государственного задания. Информацию о расчетной стоимости одного балла по категориям заместитель главного врача по экономическим вопросам доводит до сведения членов общебольничной комиссии не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.4.9); на основании протоколов рабочих комиссий и данных общебольничной комиссии – бухгалтерия осуществляет начисления согласно ведомости (п. 3.4.10).

29.09.2017 на заседании комиссии по распределению выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ РХ «ФИО4» было принято решение по итогам работы за август 2017 года установить врачам акушерам-гинекологам размер стимулирующих выплат за качество выполняемых работ в размере 0 рублей, что следует из протокола комиссии от 29.09.2017 № 09.

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующих выплат от 29.09.2017 № 09 главным врачом ГБУЗ РХ «ФИО4» издан приказ от 29.09.2017 № 398а «О выплатах стимулирующего характера за август 2017 года».

Согласно ведомости установления стимулирующих выплат за качество труда ГБУЗ РХ «ФИО4» за август 2017 года, информации ГБУЗ РХ «ФИО4» от 03.04.2018 № 1252 начисление стимулирующих выплат за качество выполняемых работ и их выплата в спорный период не производились всем врачам акушерам-гинекологам ГБУЗ РХ «ФИО4», в том числе истцу. Данное обстоятельство также подтверждается представленными представителем ответчика расчетными листками за август 2017 года на врачей акушеров-гинекологов ГБУЗ РХ «ФИО4».

Исходя из условий трудового договора, Положения об оплате труда ГБУЗ РХ «ФИО4», Положения о формировании и распределении денежных средств на выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ РХ ФИО4, и анализа положений ст. ст. 129, 135, 191 ТК РФ следует, что выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ, устанавливаются работодателем при наличии определенных показателей и критериев, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью. При этом размер самих выплат в трудовом договоре не установлен, а устанавливается руководителем учреждения.

Поскольку работодателем не принималось каких-либо решений о выплате истцу за август 2017 года стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ в заявленном ею размере (приказ главного врача не издавался), оснований для присуждения данной выплаты истцу не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что наличие причинно-следственной связи между изданием приказа от 08.08.2017 № 29-к о наложении дисциплинарного взыскания и невыплатой истцу денежного стимулирования не установлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу в удовлетворении исковых требований отказано, понесенные ею судебные расходы на оформление доверенности представителя в размере 1700 рублей взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16.05.2018

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров