Решение № 2А-11313/2025 2А-555/2026 2А-555/2026(2А-11313/2025;)~М-11084/2025 М-11084/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-11313/2025

14RS0035-01-2025-018766-37

Дело № 2а-555/2026 (№ 2а-11313/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 января 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой А.И., при секретаре Атласовой В.А. по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными уведомлений об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. Административный истец 18 октября 2025 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельного участка, расположенного по адресу: ___ с приложением межевого плана от 17 октября 2025 года, архивной выписки из распоряжения Главы администрации города Якутска №___ от 21 июля 1999 года «О закреплении и предоставлении земельных участков для садоводства и огородничества» в отношении ФИО2 24 октября 2025 года административным ответчиком отказано в указанном заявлении, о чем административному истцу вручено уведомление. 08 ноября 2025 года административный истец обратилась с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельного участка, расположенного по адресу: <...> 15км., СОПК «Дружба», с приложением архивной выписки из распоряжения Главы администрации города Якутска №___ от 20 июня 1997 года «О закреплении в пожизненно наследуемое владение земельного участка ФИО3, общей площадью 0,09 га. В указанном заявлении, 14 ноября 2025 года административный ответчик отказал, о чем административным истцом было получено уведомление. По мнению административного истца, данные решения административного ответчика со ссылкой на пункт 1,7 части 8 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» являются необоснованными, поскольку земельные участки ФИО2, ФИО3 с учетом архивных выписок, считаются предоставленными на праве собственности, к заявлению был приложен межевой план земельного участка. С учетом принятия судом 01 декабря 2025 года, в соответствии с частью 1 статьи 46, пункта 1 части 2 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, увеличения исковых требований, истец просила признать незаконными решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации в уведомлении от 24 октября 2025 года № ___, уведомлении от 14 ноября 2025 года № ___ и возложить обязанность на административного ответчика включить сведения о ранее учтенных объектах недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что земельные участки были предоставлены ФИО2 и ФИО3 на праве собственности, их местоположение возможно установить, о чем к заявлению были приложены документы.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, СНТ «Медик» о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, ходатайства не заявили, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 декабря 2025 года №702В/2025 садово-огороднический потребительский кооператив «Дружба» прекратил деятельность в качестве юридического лица 29 марта 2012 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с правилами распределения бремени доказывания по административным делам данной категории, закрепленным в статье 62, части 11 статьи 226 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность своих действий, бездействия или решения, которые оспариваются в суде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ).

Как следует из части 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются, в том числе, земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно части 5 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ).

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Также согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

По смыслу статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ не ограничен круг лиц, которые вправе обратиться в орган регистрации с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, такое заявление и межевой план могут быть представлены в орган регистрации прав любым заинтересованным лицом, не указанным в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документе в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

7) для внесения сведений о ранее учтенном лесном участке не представлен межевой план, либо форма и (или) содержание представленного межевого плана не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо границы ранее учтенного лесного участка пересекают границы земельного участка или другого лесного участка (за исключением случаев пересечения границ лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), лесничества, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Установлено, что ___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными уведомлений об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ___ года № ___ и от ___ года № ___.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ___ года и от ___ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова

Секретарь В.А.Атласова

Решение изготовлено 27.01.2026 года