Решение № 2-861/2021 2-861/2021~М-303/2021 М-303/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-861/2021

Дело № 2-861/2021

УИД 42RS0008-01-2021-000500-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровский области

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Самойловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

23 июня 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ФИО4 занимает на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Кемеровского городского ФИО1 на основании списка и фонда шахты Бутовская.

Помимо ФИО4 нанимателями жилого помещения в ордере № указаны: ФИО9 (ранее ФИО5) Просковья Иосифовна (жена), ФИО2 (сын), ФИО9 (в настоящее время ФИО6) ФИО6 (дочь), ФИО3 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9 (ранее ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

В настоящий момент в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают – истец ФИО4 и его дочь ФИО6 При этом ФИО6 требований о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение не заявляет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию <адрес> с вопросом заключения с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В ответ на обращение ФИО4 администрация <адрес> указала, что в соответствии со ст.60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может передать нанимателю только собственник этого жилого помещения. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась шахта «Бутовская», в установленном порядке жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, в связи с этим, администрация не может заключить с ФИО4 договор социального найма и передать в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Шахта Бутовская» ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована. Правопреемников у ОАО «Шахта Бутовская» нет.

Таким образом, в настоящий момент у истца ФИО4 отсутствует возможность признать право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени ФИО4 добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 на протяжении всего периода проживания производит оплату за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включая оплату за холодную воду, горячую воду, электроснабжение, что подтверждается квитанциями об оплате. В настоящий момент у ФИО4 не имеется задолженности за ЖКУ, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности, выданной ООО «ЭСКК».

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания извещена надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Бутовская» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Жилищного Кодекса РСФСР, и продолжались после введения в действие Жилищного Кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, то суд при рассмотрении данного дела руководствуется нормами как ЖК РСФСР, так и нормами действующего ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных ФИО1 выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР (действующего до ДД.ММ.ГГГГ), граждане, вселенные нанимателем в соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем право на жилое помещение, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения настоящего дела.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения.

Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статьи 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находившийся в их полном хозяйственном ведении, должен быть передан в полное хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий, если они не указаны, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о приватизации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ФИО4 занимает на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным Комитетом Кемеровского городского ФИО1 на основании списка и фонда шахты Бутовская (лд.9).

Помимо ФИО4 нанимателями жилого помещения в ордере № указаны: ФИО9 (ранее ФИО10 (Жена), ФИО2 (сын), ФИО9 (ныне ФИО6) ФИО6 (дочь), ФИО3 (сын) (лд.10).

ФИО9 (ранее ФИО5) Просковья Иосифовна умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (лд.11).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (лд.12).

ФИО8 зарегистрированным или снятым с регистрационного учёта по <адрес> и <адрес> не значится. Из поквартирной карточки следует, что ФИО8 выписан из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ г.

В настоящий момент в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: истец ФИО4 и его дочь ФИО6, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах (лд.25).

При этом дочь истца - ФИО6 требований о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение не заявляет.

Технические характеристики жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждаются данными технического паспорта, в котором указана общая площадь жилого помещения - 36,5 кв.м., реконструкция и перепланировка не выявлены, площадь уточнена (лд.17-20, л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в администрацию <адрес> с вопросом заключения с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии с уведомлением администрации <адрес> собственником жилого помещения по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес> являлась шахта «Бутовская», в установленном порядке жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, в связи с этим администрация не может заключить с ФИО4 договор социального найма и передать в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение (лд.23).

Жилой дом по адресу: <адрес> не включён в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, истец является единственным лицом, имеющим право на приватизацию спорного жилого помещения. Однако воспользоваться правом на бесплатную передачу жилья в собственность истец возможности не имеет по вышеуказанным причинам.

Как следует из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 ранее в приватизации в <адрес>-Кузбассе не участвовал (л.д.64).

Разрешая заявленные ФИО4 исковые требования, суд исходит из того, что истец ранее в приватизации жилых помещений в <адрес> не участвовал и, соответственно, имеет право на приватизацию спорного жилого помещения в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Тот факт, что спорное жилое помещение не было передано в муниципальный жилищный фонд и не внесено в реестр муниципальной собственности не может ущемлять право истца на передачу ему спорного жилого помещения в собственность.

Другого жилого помещения в пользовании и в собственности у ФИО4 не имеется. Вселившись в спорное жилое помещение не самоуправно, а на основании ордера ФИО4 приобрел право пользования спорным жилым помещением и проживает в нем на условиях социального найма.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями действующего законодательства, учитывая, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1975 г., оплачивает коммунальные услуги и фактически проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, требований о выселении истца из спорного жилого помещения ответчиком не предъявлялось, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. в порядке приватизации.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> –Кузбасс, <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: