Решение № 2-403/2018 2-403/2018~М-383/2018 М-383/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-403/2018

№ 2-403/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «4» июля 2018 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием заместителя прокурора Аннинского района Воронежской области Пегарькова В.А.,

представителя ответчика ПО «Аннинское» - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области к потребительскому обществу «Аннинское» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к потребительскому обществу «Аннинское» о понуждении к совершению действий.

Истец указал, что прокуратурой Аннинского района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних при реализации табачной продукции ПО «Аннинское», юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), фактически осуществляющем свою деятельность по розничной реализации продуктов питания, напитков, табачных изделий в следующих торговых точках: магазин «№ 55», расположенный по адресу: <...>; магазин «№ 4», расположенный по адресу: <...>; магазин «№ 48», расположенный по адресу: <...>. По результатам проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение требований законов, в магазине «№ 55», расположенном по адресу: <...>, осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте. При этом данный магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с МКОУ Нащекинская средняя общеобразовательная школа, расположенной по адресу: <...>, а именно – на расстоянии 91 м. В магазине «№ 4», расположенном по адресу: <...>, ПО «Аннинское», в нарушение требований действующего законодательства, осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом данный магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с МБОУ СОШ «Аннинский лицей», расположенным по адресу: <...> а именно, на расстоянии 32 м. В ходе проверки также установлено, что в магазине «№ 48», расположенном по адресу: <...>, ПО «Аннинское», в нарушение требований действующего законодательства, осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом данный магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с МКОУ Верхнетойденская средняя общеобразовательная школа, расположенной по адресу: <...> а именно, на расстоянии 79 м. 05 марта 2018 г. прокурором Аннинского района Воронежской области в отношении должностных лиц указанных магазинов «№ 4», «№ 48», «№ 55» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, должностные лица привлечены к административной ответственности. Вышеуказанные нарушения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних при реализации табачной продукции выявлялись и ранее при проведении аналогичных проверок, принимались меры прокурорского реагирования. Так, 29.11.2017 г. прокурором Аннинского района Воронежской области в отношении должностных лиц магазинов «№ 4», «№ 55», «№ 48» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, должностные лица привлечены к административной ответственности. Таким образом, ПО «Аннинское» не выполняются требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Осуществление ПО «Аннинское» деятельности с нарушениями вышеуказанного законодательства может повлечь за собой причинение вреда жизни или здоровью несовершеннолетних, вреда среде их обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия. Просит обязать ПО «Аннинское» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «№ 55», расположенном по адресу: <...>; магазине «№ 4», расположенном по адресу: <...>; магазине «№ 48», расположенном по адресу: <...>, с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-4).

В судебном заседании заместитель прокурора Аннинского района Воронежской области Пегарьков В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представителя ответчика ПО «Аннинское» ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 июля 2018 года, в судебном заседании с иском прокурора Аннинского района Воронежской области согласилась, факты, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора Аннинского района Воронежской области Пегарькова В.А., представителя ответчика ПО «Аннинское» ФИО1, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирует право на охрану его жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основными целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Кроме того, в силу п.п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст. 4 Закона основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в т.ч.: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно акту проверки от 1 марта 2018 года, проведенной прокуратурой Аннинского района Воронежской области, установлено, что в магазине «№ 55», расположенном по адресу: <...>, осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом расстояние от магазина до МКОУ Нащекинская СОШ составляет 91 метр, то есть на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. В магазине «№ 4», расположенном по адресу: <...>, потребительским обществом «Аннинское» осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом расстояние от магазина до МБОУ СОШ «Аннинский лицей» составляет 32 метра, то есть на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. В магазине «№ 48», расположенном по адресу: <...>, ПО «Аннинское» осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом расстояние от магазина до МКОУ Верхнетойденская СОШ составляет 79 метров, то есть на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Проверки в указанных магазинах ПО «Аннинское» по вопросам исполнения требований законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних при реализации табачной продукции проведены на основании решения прокурора Аннинского района Воронежской области от 01.03.2018 года (л.д. 36-38).

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя ответчика ПО «Аннинское» ФИО1 в судебном заседании и письменными объяснениями ФИО2, работающей на должности продавца-бригадира в магазине «№ 4» ПО «Аннинское», расположенном по адресу: <...>, согласно которым в указанном магазине осуществляется реализация табачной продукции. При этом магазин располагается на расстоянии менее ста метров до школы (л.д. 39).

Согласно Уставам МКОУ Нащекинская СОШ, МКОУ Верхнетойденская СОШ, МБОУ СОШ «Аннинский лицей» являются общеобразовательными учреждениями, ежегодно проводят новый набор учащихся.

Согласно материалам дела, прокурором Аннинского района Воронежской области ранее выявлялись вышеуказанные нарушения законодательства, принимались меры прокурорского реагирования, а именно в отношении должностных лиц ПО «Аннинское», работающих в указанных магазинах, были вынесены постановления о возбуждении дела об административном по ст. 14.53 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, должностные лица привлечены к административной ответственности.

Так, постановлением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – и.о. главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО3 № 1800076-08 от 20 марта 2018 года продавец-бригадир магазина № 48 ПО «Аннинское» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 9-10).

Постановлением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – и.о. главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО3 № 1800078-08 от 20 марта 2018 года продавец-бригадир магазина № 4 ПО «Аннинское» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 14-15).

Постановлением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – и.о. главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО3 № 1800077-08 от 20 марта 2018 года продавец-бригадир магазина № 55 ПО «Аннинское» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 19-20).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО6 № 1700666-08 от 12 декабря 2017 года продавец-бригадир магазина № 4 ПО «Аннинское» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 24-25).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО6 № 1700667-08 от 12 декабря 2017 года продавец-бригадир магазина № 48 ПО «Аннинское» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 29-30).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильскому районам ФИО6 № 1700668-08 от 12 декабря 2017 года продавец-бригадир магазина № 55 ПО «Аннинское» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 34-35).

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось, что потребительским обществом «Аннинское» не выполняются требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Осуществление ПО «Аннинское» деятельности с нарушениями вышеуказанного законодательства может повлечь за собой причинение вреда жизни или здоровью несовершеннолетних, вреда среде их обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать Потребительское общество (ПО) «Аннинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции:

- в магазине «№ 55», расположенном по адресу: <...>;

- в магазине «№ 4», расположенном по адресу: <...>;

- в магазине «№ 48», расположенном по адресу: <...>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с потребительского общества «Аннинское» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ______________Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 06 июля 2018 года.