Постановление № 5-432/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-432/2020

к делу № 5-432/2020

23RS0008-01-2020-001319-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белореченск 20 апреля 2020 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Я.Ж., переводчика Д.А.

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Я.Ж., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной отделом миграции ОМВД Росси по Белореченскому району по Краснодарскому краю проверки, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин <данные изъяты> Я.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года в г.Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином - гражданкой <данные изъяты> Х.Р.Б., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации - отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району. Гражданка <данные изъяты> Х.Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года пребывает и с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе ИП Я.Ж. расположенного по адресу: <адрес> Уведомление о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Х.Р.Б. индивидуальному предпринимателю Я.Ж. необходимо было подать/направить в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, что последним сделано не было.

В судебном заседании Я.Ж., свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району В.И. в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Я.Ж. нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложение №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11 устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункта 2 приложения №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства Российской Федерации, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Х.Р.Б. индивидуальному предпринимателю Я.Ж. необходимо было подать/направить в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании, установлено, что гражданин <данные изъяты> Я.Ж. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

Согласно сведениям автоматизированной системы ЦБД УИГ (центральная база данных учета иностранных граждан) ФМС России Х.Р.Б. действительно является гражданкой <данные изъяты>

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о неисполнении индивидуальным предпринимателем Я.Ж. требований Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следовательно, вина индивидуального предпринимателя Я.Ж.. в совершении административного правонарушения доказана, а действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2КоАП РФ.

При таких обстоятельствах назначенное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав лица привлекаемого к административной ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела, незначительного нарушения срока уведомления о заключении трудового договора, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначение наказания суд принимает во внимание, тот факт, что индивидуальный предпринимать Я.Ж. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, данное правонарушение не причинило вреда общественным и государственным интересам, указанным в ст.3.4 КоАП РФ, отсутствует имущественный ущерб, а также наличие обстоятельств, смягчающих наказание к которым суд относит признание вины, раскаянье в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и считает правильным назначить ИП Я.Ж. наказание в виде административного штрафа в доход государства. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Я.Ж. (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда. Судья И.В. Пятибратова