Решение № 2-481/2018 2-481/2018~М-465/2018 М-465/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-481/2018

Дело № 2-481/2018


Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нечепурнова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шейбе Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Краснокутского района Хамзиной С.Т.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по уничтожению очага произрастания наркотикосодержащих растений на земельном участке,

установил:

И.о. прокурора Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, просит суд возложить обязанность по уничтожению очага произрастания наркотикосодержащих растений на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут Саратовской области. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения антинаркотического законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области допущены нарушения в указанной сфере, а именно на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут имеются очаги произрастания наркотикосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis), включенного в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934. Прокуратурой района ранее 16.07.2018 года главе ФИО2 направлялось представление об устранении нарушений Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно ответа главы ФИО2 от 22.08.2018 года за исх. № 02-08/5603 на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут произведено уничтожение наркотикосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis) на участке, способ уничтожения-покос и сжигание травы. Однако, по состоянию на 23.08.2018 года указанное наркотикосодержащее растение повторно зафиксировано прокуратурой района при помощи средств фотофиксации на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут.

В судебном заседании старший помощник прокурора Краснокутского района Хамзина С.Т. требования поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 признала исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Согласно пунктов 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории поселения.

Таким образом, органы местного самоуправления принимают непосредственное участие в организации исполнения антинаркотического законодательства на территории, расположенной в пределах соответствующего муниципального образования (муниципального района).

На администрацию Краснокутского муниципального района возложена обязанность решать вопросы местного значения поселения, указанные в п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Статья 1 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определяет понятия растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934, в числе прочих включена конопля (растение рода Cannabis).

Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Исходя из анализа указанных норм действующего законодательства, обязанность по уничтожению очага произрастания наркотикосодержащих растений, расположенного на земельном участке по ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут, распространяется на исполнительные органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения антинаркотического законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области допущены нарушения в указанной сфере, а именно на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут имеются очаги произрастания наркотикосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis), включенного в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934.

Из материалов дела следует, что 23.08.2018 года помощником прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихоновым И.О. составлен акт о результатах проведенной проверки соблюдения требований антинаркотического законодательства в деятельности администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области. В ходе проверки выявлено, что на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут выявлен очаг произрастания дикорастущей конопли (л.д.15), что также подтверждается представленными фотографиями (л.д.16,17). Факт очага произрастания дикорастущей конопли представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области имеется очаг произрастания дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут Саратовской области. Бездействие ответчика, обязанного организовать уничтожение очага наркосодержащих растений напрямую приводит к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и растений, поэтому исковые требования необходимо удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

возложить на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области обязанность по уничтожению очага произрастания наркотикосодержащих растений на земельном участке, расположенном на ул. Маяковского между домом № и домом № по пер.Новому г.Красный Кут Саратовской области, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: