Апелляционное определение № 33-2176/2026 от 10 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 33-2176/2026 председательствующий судья суда первой инстанции Кузьмин А.В.

(2-568/2025) УИД 91RS0№-24


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО2

судей

ФИО3,ФИО4

при секретаре

ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью Рыболовецкая артель «Комплекс», Сельскохозяйственный производственный кооператив (рыболовецкий колхоз) «имени Хвалюна», о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. В льготный стаж не были учтены спорные периоды работы, поскольку данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда. Истец с принятым решением не согласен, считает его необоснованным, полагает, что его трудовая деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии, подтверждается трудовой книжкой, сведениями из ЕГРЮЛ, по которым основным видом деятельности предприятий, которые в настоящее время являются действующими, являлся вылов рыбы и водных биоресурсов, а также справками подтверждающими тип судна, ввиду чего и обратился в суд с данным исковым заявлением.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Протокольным определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью Рыболовецкая артель «Комплекс», Сельскохозяйственный производственный кооператив (рыболовецкий колхоз) «имени Хвалюна».

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Решение Отдела установлений пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецкой артели «Рыбак Приазовья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Донрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецкой артели (колхоз) «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК (Рыболовецкий колхоз) «им. Хвалюна», а также в части отказа в досрочном назначении пенсии. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецкой артели «Рыбак Приазовья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Донрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецкой артели (колхоз) «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК (Рыболовецкий колхоз) «им. Хвалюна», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в удовлетворенной части требований, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно определены обстоятельства в этой части имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, не применен закон, подлежащий применению.

Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении и возражении на исковое заявление, и сводятся к отсутствию оснований для принятия в расчет специального стажа спорных периодов работы, поскольку работодателем не подтвержден факт льготной работы, а именно на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды работы отражены без льготного кода особых условий труда.

Также указано на невключение в общий страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные о факте работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями, корреспонденция, направленная по адресу регистрации истца, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положения ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением,

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9-11, 40-41).

Для подтверждения специального стажа истцом были предоставлены справки.

Рыболовецким хозяйством «Рыбак Приазовья» предоставлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № и № о том, что ФИО1 действительно работал в Рыболовецкой артели (колхоз) «Рыбак Приазовья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом СЧС-1060, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вторым помощником капитана на СЧС-1060. Членом колхоза не являлся. Суда, на которых работал ФИО1 не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, внутригородского и пригородного сообщения, а были заняты транспортировкой рыбы. Работа протекала с полным рабочим днем, без совмещения профессий. За время работы ФИО1 не привлекался к исправительным работам, не брал учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, не работал с неполным рабочим днем и неполную рабочую неделю, работал без совмещения профессий. Данная работа дает право на льготную пенсию согласно ст. 27 п. 1 пп. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указаны сведения о переименовании предприятия (л.д. 142, 144).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Рыболовецкой артели (колхоз) «Рыбак Приазовья» являлся вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах сельскохозяйственными товаропроизводителями (л.д. 16-22).

Начальником ССППЗЛиЗР № ОСФР по РО выдана справка о том, что в наблюдательном деле организации ООО «Компания Донрыбпром» имеется: Перечни льготных профессий (должностей) на 2003 и 2004 годы, в которых заявлена профессия (должность) «капитан» в количестве 1 шт. единицы, согласно штатному расписанию ООО «Компания Донрыбпром» утвержденному руководителем на теплоход «СЧС 7018». В Списке работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поименован ФИО1 в должности «капитан», ДД.ММ.ГГГГ – не поименован. Указано, что теплоход «СЧС-7018» регистрационный №, проект 1330, тип и назначение – т/х рыболовный не относился к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д. 15, 67).

Согласно справкам ООО «Компания Донрыбпром» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № судно т/х «СЧС-7018», регистровый №, проект 1330, тип и назначение – т/х рыболовный, не относится к портовым, постоянно работающих на акватории порта, к служебно-вспомогательным судам разъездного, пригородного и внутригородского сообщения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в список работающих, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по т/х «СЧС-7018» входит ФИО1, занимающий должность капитана (л.д. 68,70).

Рыболовецкой артелью (колхозом) «Комплекс» выдана справка о том, что ФИО1 работал на указанном предприятии в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности в качестве капитана-бригадира МРСТ «Казачий Ерик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судно, на котором работал ФИО1, не относится к судам, постоянно работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, внутригородского и пригородного сообщения, а было занято добычей и транспортировкой рыбы. Работа протекала с полным рабочим днем без совмещения профессий. За время работы ФИО1 не привлекался к исправительным работам, не брал учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, не работал с неполным рабочим днем и неполную рабочую неделю, работал без совмещения профессий. Данная работа дает право на льготную пенсию согласно ст. 27 п. 1 пп. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указаны сведения о переименовании предприятия (л.д. 143).

Сельскохозяйственным производственным кооперативом (рыболовецкий колхоз) «имени Хвалюна» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Рыбколхозе «имени Хвалюна» в должности штурмана на СЧС «Лесная Гавань». В соответствии с инструкцией по классификации судов флот рыбного хозяйства, разработанной на основании приказа МРХ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Росрыболовством ДД.ММ.ГГГГ, судно СЧС «Лесная Гавань» проекта 13301 порт приписки <адрес> относится к добывающим (промысловым) судам флота рыбной промышленности и не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Указано, что дополнительные отчисления в пенсионный фонд на льготный стаж не производились, дополнительная отчетность не предоставлялась. Также предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сведения о переименовании предприятия (л.д. 123-125, 131-133, 139-140).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого документально подтвержденного льготного стажа (л.д. 23, 39).

Из решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учтен период работы в качестве плавающего состава, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем не подтвержден факт льготной работы, а именно на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды работы отражены без льготного кода особых условий труда.

В расчет общего страхового стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушены требования Инструкции № – печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные о факте работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

По расчету пенсионного органа общий страховой стаж ФИО1 с учетом постановления Конституционного Суда №-П составляет 32 года 03 месяца 17 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 01 год 06 месяцев 17 дней.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы не учтены в стаж истца либо учтены в стаж как периоды с обычными условиями труда (л.д. 61).

Трудовая книжка серии БТ-II №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят матросом на СЧС-1060 Рыб.артели «Рыбак Приазовья», ДД.ММ.ГГГГ назначен вторым помощником капитана СЧС-1060, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность второго помощника капитана СЧС-7018 в ООО «Компания Донрыбпром», ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим помощником капитана СЧС-7018, ДД.ММ.ГГГГ назначен капитаном т/х СЧС-7018, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ принят на МРСТ «Казачий Ерик» на должность капитана-бригадира в Рыб.артель (колхоз) «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность штурмана на СЧС «Лесная Гавань» СПК (рыболовецкий колхоз) «имени Хвалюна», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-14, 58-60).

Также истцом суду первой инстанции предоставлены копии разрешений на работу на имя гражданина Украины ФИО1, выданные территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы <адрес> и <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности: второй помощник капитана, капитан, штурман (на флоте), где работодателями указаны Производственный кооператив рыболовецкая артель (колхоз) «Комплекс» и рыболовецкий колхоз «имени Хвалюна» (л.д. 145-150).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ряд спорных периодов работы внесен без кода льготных условий труда, сведения об остальных периодах отсутствуют (л.д. 91-92).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела льготный характер работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение, ввиду чего на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по их учету и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 приведенного Закона установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Право граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

- занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается судовладельцем.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в частности, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31.03.2011 №258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Истцом пенсионному органу и суду были предоставлены справки, подтверждающие постоянную занятость в должностях, занимаемых истцом в спорные периоды, отнесение данных должностей к плавсоставу, а судов к рыбопромысловым, ввиду чего есть у пенсионного органа не имелось оснований для их исключения из специального стажа истца.

В свою очередь, в силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил №555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе: документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ, Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из вышеприведенного следует, что периоды работы, в том числе по льготной профессии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона №27-ФЗ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ).

Не внесение работодателями сведений о работе истца в ряд спорных периодов и о коде льготной работы на индивидуальный лицевой счет истца не может нести для него негативных последствий в виде исключения спорных периодов работы из его специального стажа, поскольку осуществление им трудовой деятельности в должностях и с соблюдением условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается соответствующими справками.

В свою очередь, учитывая то, что истец в спорные периоды являлся гражданином Украины и был трудоустроен работодателями Российской Федерации на соответствующие должности без соблюдения требований законодательства о надлежащем оформлении и подаче отчетности о таком трудоустройстве иностранного гражданина, без уплаты соответствующих налоговых и иных платежей, подлежащих исчислению в связи с указанными обстоятельствами, свидетельствует о нарушении ими требований законодательства и не может ставиться в вину истцу, как более слабой стороне трудовых правоотношений, поскольку не опровергает как самого факта работы истца в спорные периоды, так и льготного характера такой работы, ввиду чего не может лишать истца права на получение пенсии с учетом выработанного стажа на соответствующих видах работ.

Кроме того, имея в своем распоряжении сведения, необходимые для назначения истцу страховой пенсии по старости на льготных основаниях, пенсионный орган не был лишен возможности проведения выездной проверки работодателей, предусмотренной п. 68 Правил №546н либо направления поручения о ее проведении в соответствующее территориальное отделение Фонда, однако от совершения данных действий уклонился, тогда как именно на пенсионный орган возложена обязанность должным образом оказывать всестороннее содействие в получении документов и сведений, необходимых для назначения пенсии и подтверждения периодов работы, а также надлежащим образом разъяснять заявителям необходимость предоставления дополнительных документов.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Согласно предоставленному пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции предварительному расчету стажа и ИПК истца с учетом спорных периодов, стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составит 13 лет 04 месяца 04 дня (при необходимом 12 лет 06 месяцев), общий страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №2-П – 32 года 03 месяца 16 дней (при необходимом 25 лет). Право на пенсию с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу абз. 3 п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание необоснованность исключения из подсчета специального стажа истца спорных периодов его работы, а также то, что обращение истца с заявлением об установлении пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ - после достижения возраста 55 лет при наличии не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет общего страхового стажа, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

И.А. П.Ю. ФИО4