Решение № 2А-2710/2019 2А-2710/2019~М-2146/2019 М-2146/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-2710/2019

Дело № 2а-2710/2019

33RS0002-01-2019-002823-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием прокурора Жарковой Ю.М.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики ФИО8 Баттомора ФИО9 центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания Баттомора ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1 на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Баттомора ФИО11 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответчик в настоящее время не имеет постоянного места жительства и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил определить срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявления.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><...> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН России по Владимирской области, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики <данные изъяты> Баттомора ФИО12 на территории Российской Федерации. Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Баттомора ФИО13 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое по настоящее время в установленном законом порядке также не отменено.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок три месяца - до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО3 продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом направлялся запрос в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ ###,ДД.ММ.ГГГГ ###, ДД.ММ.ГГГГ б/н).

От Посольства Республики <данные изъяты> ответа не поступило. Иных мер, направленных на ускорение получения документов, необходимых для депортации ФИО3 административным истцом не предпринималось.

ФИО3, как гражданином иностранного государства, не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая наличие принятых в отношении ФИО3 и не оспоренных им в установленном законом порядке распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ и решения о депортации, отсутствия у него на территории Российской Федерации постоянного места жительства и регистрации, а также документа, удостоверяющий личность, признаваемого в этом качестве на территории Российской Федерации, необходимость оформления документов на возвращение в страну гражданской принадлежности, суд считает возможным исковое заявление удовлетворить и продлить срок содержания ФИО1 Ц. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания Баттомора ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк