Апелляционное определение № 33-3285/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Андрианова Ю.А. № 33-3285/2025

УИД 58RS0018-01-2023-003068-49


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.Г.,

судей Мисюра Е.В., Усановой Л.В.,

при помощниках судей Барыкиной О.В., Губской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Усановой Л.В. гражданское дело № 2-1947/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии, по апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июля 2025 г., которым постановлено:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на страховую пенсию в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 3 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г. и периода работы с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. каменщиком бригады каменщиков в <данные изъяты>, за исключением периода нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в период с 15 января 1997 г. по 25 февраля 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на страховую пенсию в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 3 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г. и периода работы с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. каменщиком бригады каменщиков в <данные изъяты>, за исключением периода нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в период с 15 января 1997 г. по 25 февраля 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 29 мая 2023 г.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж по Списку № 2 не включены периоды работы с 3 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г., с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты>, с чем он не согласен, поскольку в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в условиях, предусмотренных Списком № 2, а именно, в качестве каменщика в специализированной бригады, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил признать решение пенсионного органа незаконным, включить в его специальный стаж периоды работы с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г., с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в <данные изъяты>, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15 января 1997 г. по 25 февраля 1997 г., и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал и просил иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3 исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения.

По результатам рассмотрения дела судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ОСФР по Пензенской области.

Указывает, что по периодам работы с 3 мая 1988 г. по 6 июля 1997г., с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. имеется три вступивших в законную силу судебных акта, которыми ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований. При удовлетворении исковых требований, заявленных в данном деле, суд первой инстанции не учел положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

Кроме того, для установления льготной работы в качестве каменщика необходимо выполнение работы в течение полного рабочего дня именно по данной профессии, постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в организациях, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Поэтому приказ о создании бригады каменщиков, комплексной бригады с выделением специализированных звеньев, является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессии.

Вместе с тем, приказы о создании бригад каменщиков в <данные изъяты>, со списочным составом в котором был бы указан ФИО1, не представлены и соответственно факт постоянной работы истца в указанной должности в спорные периоды не подтвержден.

Доводы апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции поддержаны представителем ОСФР по Пензенской области ФИО3

ФИО1, его представитель ФИО2, участвуя в суде апелляционной инстанции, высказали просьбу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям ст. 30 данного Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 приведенного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. было принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 указанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов и возлагая на ОСФР по Пензенской области обязанность по досрочному назначению пенсии, районный суд на основе исследования и оценки представленных в дело доказательств пришел к выводу о том, что ФИО1 на момент очередного обращения за назначением пенсии по старости имел необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда по профессии «каменщик».

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права при существенном нарушении норм процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 209 ГПК РФ этого же кодекса предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 29 мая 2023 г. обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия у него требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, считая указанное решение незаконным, просил включить в стаж по Списку № 2 периоды работы с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г., с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в <данные изъяты>, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15 января 1997 г. по 25 февраля 1997 г. и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 декабря 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 9 апреля 2024 г., исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № с возложением обязанности по включению в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии периодов работы с 3 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г. и с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве каменщика бригады каменщиков в <данные изъяты> и назначению пенсии с 29 мая 2023 г.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2024 г. решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 9 апреля 2024 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд Первой инстанции.

Повторно принимая решение о включении в специальный стаж спорных периодов, районный суд не учел наличие принятых по ранее рассмотренным с участием этих же сторон и вступивших в законную силу судебных актов, которыми ФИО1 было отказано во включении этих же периодов работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости (Список № 2).

Так, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 февраля 2019 г., вступившим в законную силу, были разрешены исковые требования истца ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и отказано во включении в специальный стаж периода работы с 16 мая 1988 г. по 31 декабря 1997 г. в связи с недоказанностью работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 2 июля 2020 г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов работы с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г., с 11 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 14 февраля 2022 г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в г. Кузнецке Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1997 г., с 11 августа 1997 г по 31 декабря 1997 г.

Анализ материалов данного гражданского дела свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего спора истцом к включению в целях досрочного назначения пенсии заявлены эти же периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

При этом, доводы истца о досрочном назначением пенсии другим работникам (каменщикам) <данные изъяты>, не свидетельствует о безусловном праве на такую пенсию ФИО1, поскольку согласно ст. 59 ГПК РФ суд при разрешении спора принимает только те доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения дела.

Кроме того, судом апелляционной инстанции были истребованы и исследованы копии пенсионных дел Л.Н.М., С.Н.Ф., М.В.И., В.Г.А., Н.И.Н., в которых не содержатся доказательства, касающиеся льготной работы ФИО1 в качестве каменщика в бригадах либо звеньях каменщиков.

Всем имеющимся в деле доказательствам, в том числе справкам, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, копиям приказов командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, материалам наблюдательного дела была дана надлежащая правовая оценка в ранее рассмотренных делах и при наличии судебных актов, вступивших в законную силу и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 30-П, суды первой и апелляционной инстанций не вправе давать этим доказательствам иную правовую оценку и до их опровержения таких судебных актов, делать противоположные выводы, в том числе о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с учетом этих же периодов.

Представленные при рассмотрении настоящего дела дополнительные доказательства в виде актов государственной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию на территории г. Кузнецка Пензенской области за период с 1989 г. по 1997 г., свидетельствует лишь о выполнении строительных работ организацией, в которой осуществлял трудовую деятельность ФИО1, что недостаточно для досрочного назначения пенсии, поскольку необходимым условием для этого является выполнение работы как в учреждении и в должности, указанных в Списке.

Между тем, должность, указанная в трудовой книжке и в других документах истца - «каменщик-монтажник», не соответствует Списку № 2, которым предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Доказательств работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении спора были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, оценка доказательств произведена с нарушением норм процессуального права, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июля 2025 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по досрочному назначение пенсии, оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи