Решение № 2-670/2025 2-670/2025~М-590/2025 М-590/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-670/2025

Дело №

62RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с учетом уточнения предмета исковых требований:

о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права – незаконным,

об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в период проживания ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

о признании за ФИО1 права на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста на 1 год,

об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Истица с решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права, поскольку пенсионным органом не учтен период ее проживания во время учебы в общежитии по адресу: <адрес>, в период с 04.11.1985г. по 24.08.1987г. Истица полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился. В деле от ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по <адрес> в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес>, поскольку общежития предназначены для временного проживания граждан.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она вместе с ФИО1 в период с октября 1985 года по август 1987 года учились в СПТУ № <адрес> по очной форме и проживали в общежитии училища в одной комнате. Учились шесть дней в неделю. Домой ездили редко. Училище располагалось по адресу: <адрес>, а общежитие располагалось напротив училища. ДД.ММ.ГГГГ они находились в <адрес>.

Свидетель ФИО5 дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО4

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетелей ФИО5, ФИО4, исследовав материалы дела. приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст.28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входит <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2025г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данный факт подтверждается заявлением ФИО1, регистрационный № от 15.05.2025г., имеющимся в деле.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 11.07.2025г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия права, т.к. представленные ФИО1 документы не подтверждают постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС. Проживание в жилых помещениях общежития СПТУ № по адресу : <адрес>, является временным проживанием в период обучения. Данные факты подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 11.07.2025г. об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1, имеющимся в деле.

На дату обращения за назначением пенсии – 15.05.2025г у ФИО1 установлен страховой стаж 37 лет 03 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 57,032.

По состоянию на 15.05.2025г истица достигла возраста 57 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 15.10.1985г. по 28.08.1987г. обучалась по очной форме обучения в среднем профессионально – техническом училище № <адрес>. Юридический адрес училища: <адрес>, фактический адрес: <адрес>. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО7, дипломом на имя ФИО7 А №, архивной справкой ГПОУ ТО «НТПБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

Также установлено, что в период учебы с 11.11.1985г. по 24.08.1987г. ФИО1 была зарегистрирована и проживала по месту жительства в общежитии СПТУ № по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, архивной справкой ГПОУ ТО «НТПБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой прописки ФИО7 (форма №), имеющимися в деле.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>, в общежитии СПТУ № в период с 26.04.1986г. по 24.08.1987г, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами и показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО5, которые носят полный, последовательный характер, согласуются с письменными доказательствами. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что, судом установлен факт постоянного проживания истца в период с 26.04.1986г. по 24.08.1987г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, последняя в данной правовой ситуации имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные исковые требования истца к ответчику являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в период проживания ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы – государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025г.

Судья-