Решение № 2-2610/2017 2-2610/2017~М-2004/2017 М-2004/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2610/2017

Дело № 2-2610/2017

Изготовлено 11 сентября 2017 года.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о защите пенсионных прав.

Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии.

При этом комиссия необоснованно не зачла в страховой стаж период работы в детском саду «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в детском саду № УВД Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МДОУ «Центр развития ребенка детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает действия ответчика по отказу в назначении ей пенсии неправомерными, просит обязать ответчика, с учетом спорных периодов работы, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании.

Представитель ответчика о дате и времени и месте рассмотрения дела извещался судом, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска. Указал, что документально подтвержденный стаж ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

страховой стаж - 20 лет 10 месяцев 13 дней - при требуемом не менее 20 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера -13 лет 11 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Период работы в яслях-саде «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа в связи с тем, что, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, запись об увольнении с работы не заверена печатью организации. Документ, подтверждающий указанный период работы, не представлен.

Период работы в яслях-саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа в связи с тем, что, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, наименование организации при приеме на работу (Приаргунское производственное горно-химическое объединение Отдел детских дошкольных учреждений) не соответствует наименованию при увольнении (Комитет по управлению образованием Чит. Обл. г. Краснокаменск). Сведения о реорганизации переименовании предприятия отсутствуют. Справка, подтверждающая период работы, не представлена.

Из подсчета страхового стажа исключен:

- период работы в МДОУ Центре развития ребенка детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены:

- периоды работы в яслях-саде № отдела материально-технического хозяйственного обеспечения УВД Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ Центре развития ребенка детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в режиме неполного рабочего дня на 0,85 ставки; периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии.

Из подсчета страхового стажа исключены спорные периоды работы по мотивам, указанным в возражениях ответчика.

Отклоняя требование истца о включении в страховой стаж периода работы в яслях-саде «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанный период работы истца не подтвержден надлежащими доказательствами.

Так, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, запись об увольнении с работы не заверена печатью организации.

Представленные в материалы дела справка Комитета образования АМР «Агинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и справка Муниципального архива АГО «Поселок Агинское» от ДД.ММ.ГГГГ № не восполняют отсутствующие сведения.

Вместе с тем, суд признает доказанным истцом факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саде № в должности воспитателя, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомственное детское дошкольное учреждение ясли-сад № «Ручеек» Приаргунского производственного горно-химического объединения ДД.ММ.ГГГГ передано в Комитет по управлению образованием (Постановление Главы Администрации города Красноармейска Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность ведомственных детских дошкольных учреждений ППГХО»), что исключает приведенные в решении пенсионного органа сомнения относительно тождественности дошкольного учреждения.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя яслей-сада № ОМТиХО УВД Мурманской области, что также подтверждается выписками из приказов УВД Мурманской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой денежного довольствия формы 1-МВД.

При этом, из указанных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на 0,85 ставки.

Кроме того, в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что УМВД Российской Федерации по Мурманской области подтверждает факт работы ФИО1 в яслях-саде № отдела материально-технического обеспечения УВД Мурманской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной отсутствия сведений о стаже работы в районах Крайнего Севера в УПРФ в Октябрьском АО г.Мурманска является отсутствие подтверждения в индивидуальных сведениях персонифицированного учета ФИО1 факта работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ведется работа о внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отчисления в УПРФ в Октябрьском АО г.Мурманска производились по установленным тарифам.

Таким образом, суд признает обоснованным требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в должности воспитателя яслей-сада № ОМТиХО УВД Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как следует из решения пенсионного органа, указанные периоды работы ФИО1 не включены в специальный стаж, как не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, трудовая книжка истца содержит записи о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в ДОУ № 32 Первомайского округа г.Мурманска, где беспрерывно работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центре развития ребенка – детском саду №. Переведена на должность учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведена на должность старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 71а-к от ДД.ММ.ГГГГ).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за 1,0 ставку заработной платы (должностного оклада), предусмотренную списком, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно материалам пенсионного дела и решению ответчика, иные периоды работы истца в указанном дошкольном образовательном учреждении включены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, решение ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска в части отказа во включении данных спорных периодов в специальный трудовой стаж является необоснованным.

Ответчиком также безосновательно исключены из подсчета периоды времени, когда истец находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы по месту работы МДОУ Центр развития ребенка – детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высших учебных заведениях суд учитывает, что в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения ее работы. Трудовые отношения с ФИО1 в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

Исходя из обстоятельств, установленных судом, признавшим необходимым включение спорных периодов как в страховой стаж, так и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с указанной даты подлежит удовлетворению, учитывая, что, с учетом изложенного, на дату наступления пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 02 месяца 01 день, при требуемом не менее 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска обязанность включить специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий_______________