Постановление № 5-17/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 5-17/2024

УИДRS0017-01-2024-000173-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2024 года с. Сладково

Судья Сладковского районного суда Тюменской области Малинин А.О., с участием привлекаемой ФИО1, главного специалиста-эксперта МП ОП N 4 (дислокация с. Сладково) МО МВД России «Ишимский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-17/2024 по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации ранее подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных правонарушений, ранее не судимой,

У С Т А Н О В И Л:

09.08.2024 года в отношении ФИО1 главным специалистом-экспертом МП ОП N 4 (дислокация с. Сладково) МО МВД России «Ишимский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу от 09.08.2024 года, 09.08.2024 года, в 14 часов 30 минут сотрудниками МП ОП №4 (дислокация с.Сладково) МО МВД России «Ишимский», расположенного по адресу: <...>, выявлена гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила административное правонарушение, выразившееся в предоставлении жилого помещения для проживания по адресу: <адрес> своему несовершеннолетнему ребенку гражданину ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает в Российской Федерации с июля 2023 года по настоящее время по адресу: <адрес>, однако документы для постановки на учет своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не предоставляла и никому не передавала, в результате чего были нарушены ч. 3 и ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Поскольку гражданка Республики Казахстан ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с постановлениями 7200102028 от 05.06.2024 года, то её действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью, с протоколом согласилась, в содеянном раскаялась, сообщила, что сын является абитуриентом, поступает в одно из учебных заведений г. Тюмени, она проживает длительное время со своей семьей на территории России, один из её детей является гражданином России.

Главный специалист-эксперт МП ОП N 4 (дислокация с. Сладково) МО МВД России «Ишимский» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что семнадцатилетний сын ФИО1 – ФИО5, также являющийся гражданином Республики Казахстан, поступает в один из учебных заведений г. Тюмени, проживает с родителями, то есть находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, выслушав главного специалиста-эксперта МП ОП N 4 (дислокация с. Сладково) МО МВД России «Ишимский» ФИО2 исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении проживания своего несовершеннолетнего ребенка в Российской Федерации, при этом имеется признак неоднократности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 20 ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что 09.08.2024 года в с. Сладково Сладковского района Тюменской области была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая с 22 февраля 2020 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в предоставлении жилого помещения для проживания по адресу: <адрес> своему несовершеннолетнему ребенку гражданину ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает в Российской Федерации с июля 2023 года по настоящее время по адресу: <адрес>, однако документы для постановки на учет своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не предоставляла и никому не передавала. При этом ранее она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: копиями протокола об административном правонарушении от 09.08.2024 года, копиями паспорта ФИО1 и ФИО6 Д, миграционными картами, объяснениями ФИО1, учетной карточкой иностранного гражданина, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.06.2024 года.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Гражданка республики Казахстан ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации, имеет семью, воспитывает малолетнего ребенка, который является гражданином РФ, по месту пребывания в РФ характеризуется положительно.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным в отношении ФИО1 ограничится штрафом и не применять к ней дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский», ЛС 04671А59240) ИНН <***> КПП 720501001 БИК 017102001 Код КБК 18811601181019000140 (адм. штраф), казначейский счет 03100643000000016700, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области Код ОКТМО 71636000, (штраф по постановлению N 5-17/2024).

Разъяснить привлекаемому лицу положения ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Сладковский районный суд Тюменской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья А.О. Малинин