Постановление № 05-0862/2025 5-862/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 05-0862/2025

77RS0002-02-2025-012036-78

№ 5-862/2025

Басманный районный суд адрес


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 октября 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспорт России серии <...>, выдан 03.03.2000г. ОВД Алексеевский УВД адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего главным редактором печатного издания журнала «Новое обозрение», ООО адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, по.7п, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2025 № АП-77/21/770 главным редактором периодического печатного издания журнала «Новое обозрение» ФИО1, 21.03.2025 в 09 часов 00 минут допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Защитник ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ не признала, указав, что событие и состав административного правонарушения отсутствует, административным органом не представлено доказательств упоминания материала иноагента, а равно состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена за

распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ, под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под распространением продукции средства массовой информации понимается, в том числе предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами РФ.

В силу ст. 26 Закона о СМИ, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Управлением Роскомнадзора по ЦФО в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «Новое обозрение», проведенного на основании задания на проведение внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации № МК-41/77 от 27.05.2025, выявлено нарушение ст. 4 Закона о СМИ.

Так, в выпуске журнала «Новое обозрение» № 1 от 21.03.2025 распространен материал «Попутчик», содержащий материал рок-группы «Машина времени», основателем и лидером которой является иностранный агент фио. фио является автором песни «Разговор в поезде» («Вагонные споры»). В данной статье отсутствует указание на то, что материал произведен иностранным агентом.

фио включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 423, дата принятия решения о включении - 02.09.2022. При этом в статье «Попутчик», содержащем материал рок-группы «Машина времени», основателем и лидером которой является иностранный агент фио, также являющийся автором указанного материала, не содержатся указания на то, что данный материал произведен иностранным агентом.

Таким образом, допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона о СМИ.

Ответственность за злоупотреблений свободой массовой информации, выразившееся в распространении в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Главным редактором периодического печатного издания журнала «Новое обозрение» является ФИО1, что подтверждается выходными данными издания.

При таких обстоятельствах, ФИО1, как главный редактор периодического печатного издания журнала «Новое обозрение», принимает окончательные решения в отношении выпуска материалов средства массовой информации, тогда как ФИО1 неисполнил свои обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, допустив нарушение требований ч.9 ст. 4 Закона о СМИ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебной заседании доказательств, а именно судом исследованы:

- протокол об административном правонарушении от 17.06.2025; задание на проведение внепланового систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «Новое обозрение»; докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения; выписка из реестра зарегистрированных СМИ; печатное издание журнал «Новое обозрение»; реестр иностранных агентов; снимок экрана статьи информационного ресурса «Википедия»; сопроводительное письмо о предоставлении информации; уведомление о составлении протокола; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; договор между учредителем и главным редактором средства массовой информации журнал «Новое обозрение»; ответ ООО адрес на запрос.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15, поскольку последний допустил распространение материала средства массовой информации, содержащей информацию об иностранном агенте, включенным в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента.

Таким образом, действия (бездействия) должностного лица ФИО1 квалифицированы правильно. Считаю установленными и доказанными событие и состав в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения; имущественного и финансового положения физического лица; действия (бездействия), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспорт России серии <...>, выдан 03.03.2000г. ОВД Алексеевский УВД адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего главным редактором печатного издания журнала «Новое обозрение», ООО адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, по.7п виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:

(УФК по адрес (для Управления Роскомнадзора по ЦФО), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 772401001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес, БИК: 004525988, единый казначейский счет: 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000; КБК 09611601171010007140, УИН: 09600000000052760222.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-862/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин