Решение № 2-1801/2020 2-1801/2020~М-1790/2020 М-1790/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1801/2020

Дело № 2-1801/2020

55RS0026-01-2020-002495-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ковтюх А.Н.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Первых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении в реконструируемом состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Омский районный суд с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении в реконструируемом состоянии.

В обоснование заявленных требований указывают, что истец является собственником части 2Ч жилого дома общей площадью 96,8 кв.м., расположенный по адресу: омская область омский район <адрес>, а также земельного участка, расположенного под частью жилого дома. В целях улучшения условий проживания истец произвел реконструкцию жилого дома, а именно частичный демонтаж внутренних перегородок с возведением новых перегородок, частичное возведение существующих стен на высоту второго этажа; утепление чердачных скатов кровли и расширение общей жилой площади дома. В результате проведенной реконструкции увеличилась общая площадь дома – до реконструкции 96, 8 кв.м., после 136,1 кв.м., также увеличилась жилая площадь, до реконструкции составляла – 75,4 кв.м., после 101,4 кв.м. С целью получения разрешения на реконструкцию истец обратился в Администрацию омского муниципального района <адрес>, в результате было получено уведомление о соответствии построенных и реконструируемых объекта ИЖС требованиям законодательства. Также истец через многофункциональный центр обратился в управление Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет изменений произведенных в результате реконструкции части жилого дома, в результате была произведена приостановка. Кроме того, согласно сведений единого государственного реестра недвижимости в вышеуказанном здании расположены помещения. Указано, что дом является многоквартирным. Просит сохранить в реконструируемом состоянии жилой дом, а также часть жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> общей площадью 135,1 кв.м. Признать за истцом право собственности на на реконструированную часть (2Ч) жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: омская область <адрес>, <адрес> общей площадью 135,1 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области – в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Третьи лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счёл возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание – жилой дом с кадастровым номером № площадью 210,9 кв.м, расположено по адресу: <адрес>, и в нем расположены помещения с кадастровыми номерами №, №

Собственником жилого помещения – квартиры (часть жилого <адрес>Ч) с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, площадью 96,8 кв.м, является ФИО2, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что собственником <адрес> по адресу: <адрес>, является ФИО5

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктпх 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей. Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь многоквартирного <адрес>,9 кв.м, жилая площадь – 163,1 кв.м, из них: квартира <адрес>: общая площадь 114,1 кв.м, жилая – 87,7 кв.м, Ч 2: общая площадь 96,8 кв.м, жилая – 75,4 кв.м. Истец за время проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> ч2, произвела реконструкцию названного жилого помещения, увеличив тем самым площадь квартиры. По заказу истца кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером 55:20:040401:2764 в связи с реконструкцией, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь объекта составляет 324,2 кв.м. Распоряжением Администрации омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. Реконструкция части жилого дома по адресу: <адрес> (<адрес>), проводилась на основании проекта реконструкции части жилого дома, подготовленного ЗАО «ОМСКСТРОЙПРОЕКТ». Также подготовлено экспертное заключение №-З ООО «Номер Один» в соответствии с которым в процессе реконструкции была произведена перепланировка и переустройство в существующей части дома. Были достроены стены мансарды, переустроены и утеплены скаты кровли, в результате чего увеличена общая и жилая площадь дома, дом оборудован централизованными системами электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, автономной системой отопления., общая площадь помещений увеличена на 39,3 кв.м. Также истцу было выдано уведомление о соответствии простроенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованием законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> истцу отказано в кадастровом учете, указано, что жилой дом является многоквартирным, а также, что не представлено разрешение на ввод в эксплуатация в соответствии со ст. 51 и 55 ГрК РФ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в <адрес><адрес>) по адресу: <адрес> собственником жилого помещения произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, так как изменились параметры объекта строительства – увеличились площадь и объем. Согласно выводам экспертного заключения №-З объекта капитального строительства: части жилого дома - расположенного по адресу: <адрес><адрес>, подготовленного ООО «Номер Один», выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Строительные конструктивные элементы в контуре части 2 Ч жилого дома, расположенного по адресу по адресу: <адрес> видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии отвечают требованиям главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).Расстояние от жилого дома до соседних домов составляет не менее 8 метров и отвечает требование табл.2 СП 4.13130.2013. Жилой дом отвечает требованию п. 7.9. СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Ограждающие конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП. 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и не создают угрозу для жизни и сохранности имущества граждан, проживающих в соседних домах. Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни граждан, проживающих в доме. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей. Также на основании результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение мансардного этажа к жилому дому, расположенному по адресу: омская область, <адрес><адрес>, <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу для граждан, проживающих в жилом доме. Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Собственники других квартир в данном жилом доме не возражали против проведения реконструкции, В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты. При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир. Поскольку часть жилого <адрес>, которой была реконструирована, является частью всего жилого дома с кадастровым номером <адрес>, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером <адрес> и его частей, измененных в результате реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении в реконструируемом состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и находящееся в нем жилое помещение: <адрес> (часть жилого <адрес>) с кадастровым номером №, общей площадью 136,1 кв.м., в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение: <адрес> (часть жилого <адрес>), расположенную по адресу по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 136,1кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади многоквартирный жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилого помещения – <адрес> (часть жилого <адрес>), расположенной в указанном жилом доме без обращения собственников помещений в здании.

Решение суда является основанием для регистрации права ФИО2 право собственности на жилое помещение: <адрес> (часть жилого <адрес>), расположенную по адресу по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 136,1кв.м. без обращения собственников помещений в здании.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п\п Е.С. Полоцкая

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2020-002495-13

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1801/2020 ~ М-1790/2020

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна

подпись

Секретарь_______________________

подпись