Решение № 2-1814/2025 2-1814/2025~М-690/2025 М-690/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-1814/2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-001037-61

Дело № 2-1814/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Грудининой В.В.

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района г. Севастополя к Государственному бюджетному образовательному учреждению г.Севастополя « Гимназия №24» об обязании совершить определенные действия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент образования и науки г.Севастополя

у с т а н о в и л :

В марте 2025 года прокурор Гагаринского района г.Севастополя обратился с исковыми требованиями к ГБОУ г.Севастополя «Гимназия №24» об обязании совершить определенные действия и просил: обязать ГБОУ города Севастополя «Гимназия № 24» восстановитьасфальтовое покрытие, в том числе проездов, подходов и дорожек на прилегающей территории образовательного учреждения, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требования санитарно-эпидемиологических требований федерального законодательства установлено нарушение п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, а именно покрытие дорожек и проходов собственной территории имеет дефекты, неровности, мелкие ямы, частично засыпано мелким щебнем, что снижает уровень безопасности в образовательном учреждении и может явиться причиной возникновения травм у учащихся. Прокуратурой направлено представление об устранении нарушений закона, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Грудинина В.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Вышинский возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку гимназия является бюджетным учреждением и на осуществление ремонта необходимо выделение бюджетных средств, проведение работ возможно лишь в период отсутствия учебных занятий, в связи с чем осуществление ремонта в течение 3-х месяцев является невозможным.

Департамент образования и науки г.Севастополя о слушании дела извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право несовершеннолетних на обучение в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

На основании положений ст. ст. ст. 11, 39, 55 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться требования к покрытию проездов, подходов и дорожек на собственной территории, в соответствии с которым они не должны иметь дефектов.

Прокуратурой Гагаринского района г.Севастополя проведена проверка, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в ГБОУ города Севастополя «Гимназия № 24» покрытие дорожек и проходов на собственной территории имеет дефекты, неровности, мелкие ямы, частично засыпано мелким щебнем.

Прокуратурой района 26.09.2024 в адрес директора ГБОУ города Севастополя «Гимназия № 24» внесено представление об устранении нарушений закона, которое оставлено без удовлетворения.

Согласно поступившей информации ГБОУ города Севастополя «Гимназия № 24» ежегодно хозяйственным способом, привлекая силы сотрудников, делает лоточный ремонт асфальтового покрытия, устраняя ямы цементно-песочной смесью.

Кроме того, образовательным учреждением получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» от 08.11.2021 №П-4-001-11-21 на Капитальный ремонт асфальтового покрытия образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Вместе с тем обследованием территории образовательного учреждения в феврале 2025 года установлено, что нарушения требований федерального законодательства не устранены, покрытие проездов, дорожек и проходов на прилегающей территории имеет дефекты, неровности, ямы.

Указанные повреждения покрытий, безусловно, не только являются нарушением норм действующего законодательства, предъявляющего требования к образовательным учреждениям, но и могут явиться причиной получения травм как обучающихся детей, так и работников гимназии, что является недопустимым.

Факт ненадлежащего состояния проездов, дорожек на территории школы ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности по восстановлению.

В то же время суд находит доводы ответчика о необходимости предоставления большего времени для устранения недостатков заслуживающими внимания, поскольку п.4.32. СанПин 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в общеобразовательном учреждении не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся, проведение ремонтных работ предшествует необходимость проведения процедуры госзакупок в порядке Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и полагает возможным назначить срок для исполнения обязанности в течение 12-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу. В связи с установлением судом более длительного времени для восстановления асфальтового покрытия, доводы ответчика об отсутствии финансирования подлежат отклонению, поскольку установленный судом срок является достаточным для урегулирования вопроса изыскания необходимых средств для проведения работ.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение г.Севастополя «Гимназия №24» восстановить асфальтовое покрытие, в том числе проездов, подходов и дорожек на прилегающей территории образовательного учреждения, в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 12 мая 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>