Решение № 2-1487/2020 2-1487/2020~М-1293/2020 М-1293/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1487/2020

№ 2-1487/2020

26RS0012-01-2020-002745-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ессентуки о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое строение - на гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: № 1 – кухни студии, площадью 30,3 кв.м., № 2 – санитарно-технического, площадью 1,6 кв.м., № 3 - душевой комнаты, площадью 1.0 кв.м., № 4 – парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., № 5 – комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Он, ФИО2 является правообладателем земельного участка, площадью 567 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка №-з от 22.05.2018 г.

В соответствии с условиями указанного договора, земельный участок ему предоставлен в аренду сроком на три года, до 21.05.2023 г. для размещения объекта гостиничного обслуживания (гостевой дом).

ФИО2 было получено разрешение №-RU№ от 12.04.2019 г. на строительство гостевого дома, общей площадью 495,20 кв.м.

Однако, в связи с возникшими у ФИО2 финансовыми трудностями, при строительстве объекта ему пришлось отклониться от параметров, указанных в выданном ему разрешении, им был возведен гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., из помещений: № – кухни студии, площадью 30,3 кв.м., № – санитарно-технического, площадью 1,6 кв.м., № - душевой комнаты, площадью 1.0 кв.м., № – парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., № – комнаты, площадью 12,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого мущества от 17.05.2019 г.

После возведения указанного гостевого дома он обратился в Управление архитектуры градостроительства администрации г. Ессентуки с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в выдаче испрашиваемого разрешения ему было отказано, что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки № от 14.08.2019 г.

Одним из условий выдачи разрешения, было указано, предоставление документов, подтверждающих соответствие построенного объекта недвижимого имущества проектной документации, однако, данные документы он представить не имеет возможности в связи с отклонением возведенного объекта недвижимого имущества от параметров, указанных в разрешении на строительство.

Считает данный отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки незаконным и ущемляющим его права собственника.

Конституция РФ (ст. 46, 47) гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Строительство указанного выше объекта производилось в соответствии с действующими строительными нормативами и правилами (СНиП), требования пожарной безопасности при строительстве, а также в процессе дальнейшей эксплуатации объекта не нарушены.

Земельный участок, расположенный под указанным объектом недвижимости используется им по целевому назначению, в соответствии с условиями заключенного договора аренды.

Поэтому он, реализуя имеющиеся у него права владения земельным участком, произвел на указанном земельном участке строительные работы, не нарушая при этом, права и охраняемые законом интересы других лиц, не подвергая опасности жизнь и здоровье граждан.

В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь зданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда.

Указанное обстоятельство, явилось основанием для его обращения в суд, для защиты своего имущественного права.

Просит суд:

Признать за ФИО2 право собственности на гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: № 1 – кухни студии, площадью 30,3 кв.м., № 2 – санитарно-технического, площадью 1,6 кв.м., № 3 - душевой комнаты, площадью 1.0 кв.м., № 4 – парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., № 5 – комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащем образом извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Представитель ответчика Администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явился, надлежащем образом извещен о рассмотрении дела. Представил суду возражения относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Ессентуки. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Ессентуки.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заключение эксперта, суд приходит к следующему:

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является правообладателем земельного участка, площадью 567 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка №-з от 22.05.2018 г.

В соответствии с условиями указанного договора, земельный участок ему предоставлен в аренду сроком на три года, до 21.05.2023 г. для размещения объекта гостиничного обслуживания (гостевой дом).

ФИО2 было получено разрешение №-RU№ от 12.04.2019 г. на строительство гостевого дома, общей площадью 495,20 кв.м.

Однако, в связи с возникшими у ФИО2 финансовыми трудностями, при строительстве объекта ему пришлось отклониться от параметров, указанных в выданном ему разрешении, им был возведен гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., из помещений: № – кухни студии, площадью 30,3 кв.м., № – санитарно-технического, площадью 1,6 кв.м., № - душевой комнаты, площадью 1.0 кв.м., № – парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., № – комнаты, площадью 12,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого мущества от 17.05.2019 г.

После возведения указанного гостевого дома он обратился в Управление архитектуры градостроительства администрации г. Ессентуки с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в выдаче испрашиваемого разрешения ему было отказано, что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки № от 14.08.2019 г.

Одним из условий выдачи разрешения, было указано, предоставление документов, подтверждающих соответствие построенного объекта недвижимого имущества проектной документации, однако, данные документы он представить не имеет возможности в связи с отклонением возведенного объекта недвижимого имущества от параметров, указанных в разрешении на строительство.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно правовым разъяснениям, изложенным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 19-003 от 11.11.2019 г., выполненному ООО «МДК Консалтинг», двухэтажное здание - гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: №1 - кухни-студии, площадью 30,3 кв.м., №2 - санитарно-технического узла, площадью 1,6 кв.м., №3 - душевой комнаты, площадью 1,0 кв.м., №4 - парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., №5 - комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> находится в стадии незавершенного строительства. Отсутствуют окна, двери, котельное оборудование и отопление, водоснабжение и канализация.

Следовательно, объект экспертизы наносит угрозу жизни и здоровью граждан в части рисков возможных в связи с невыполнением противопожарных норм и правил:

1. Отсутствуют системы оповещения о пожаре и противодымной защиты, санитарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил;

2. Отсутствует отопление;

3. Отсутствует вентиляция;

4. Отсутствует канализация;

5. Не соблюдено требование, предусматривающее приточную вентиляцию; 6. Отсутствует защита от атмосферных явлений.

Иных угроз жизни и здоровью граждан, не создает.

Двухэтажное здание - гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: №1 - кухни-студии, площадью 30,3 кв.м., №2 - санитарно-технического узла, площадью 1,6 кв.м., №3 - душевой комнаты, площадью 1,0 кв.м., №4 - парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., №5 - комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным, пожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, нормам и правилам, при строительстве объекта допущены нарушения, в частности:

Допущены нарушения градостроительных норм и правил.

1. Не соблюдены параметры объекта капитального строительства, согласованные в разрешении на строительство N9 26-RU№ от 12.04.2019 г.

Допущены нарушения противопожарных норм и правил.

1. Отсутствует система оповещения о пожаре и противодымная защита.

Допущены нарушения санитарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

1. Отсутствует отопление;

2. Отсутствует вентиляция;

3. Отсутствует канализация;

4. Не соблюдено требование, предусматривающее приточную вентиляцию.

Нарушений строительных, экологических норм и правил не выявлено.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ эксперт при проведении экспертизы установил имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, в связи с чем, включил выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Так, согласно вышеуказанному заключению эксперта, выявленные нарушения носят устранимый характер. Для приведения в соответствие нормам и правилам, указанных в вопросах суда, двухэтажного здания - гостевого дома, площадью 51,3 кв.м., состоящего из помещений: №1 - кухни-студии, площадью 30,3 кв.м., №2 - санитарно-технического узла, площадью 1,6 кв.м., №3 - душевой комнаты, площадью 1,0 кв.м., №4 - парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., №5 - комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, необходимо:

1. Для устранения нарушения градостроительных норм и правил необходимо:

- согласовать новые параметры здания.

2. Для устранения нарушения градостроительных норм и правил необходимо:

- выполнить проект системы оповещения о пожаре и противодымной защиты, согласовать с надзорными органами и выполнить монтаж согласно проекту.

3. Для устранения нарушения санитарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил необходимо:

- выполнить монтаж приточной системы вентиляции;

- согласовать подключения сетям водоснабжения и канализации с городскими службами, выполнить подключение внутренней разводки;

- согласовать установку и подключение отопительного котла с контролирующими органами, выполнить внутреннюю разводку отопительных приборов, осуществить подключение;

- завершить строительство двухэтажного здания - гостевого дома, площадью 51,3 кв.м, в соответствии с технической документации от 17.05.2019 г., находящейся в материалах дела (стр. 12 - 19).

При, устранении нарушений приведенных п. 1, 2 ответа на вопрос, двухэтажное здание - гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: №1 - кухни-студии, площадью 30,3 кв.м., №2 - санитарно-технического узла, площадью 1,6 кв.м., №3 - душевой комнаты, площадью 1,0 кв.м., №4 - парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., №5 - комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

Таким образом, учитывая, что спорное нежилое здание расположено на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, в правомерных границах участка, принимая во внимание, что при устранении выявленных нарушений нежилое здание, не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возводимым строением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Кроме того, в суд вместе с заключением эксперта № 19-003 поступило заявление о возмещении понесенных расходов на проведение экспертизы.

В соответствии с ч.1 ст. 80 ГПК РФ, расходы по проведению экспертизы возлагаются на сторону, ходатайствующую о назначении экспертизы. Учитывая то обстоятельство, что истец ходатайствовал о проведении экспертизы, суд считает необходимым взыскать расходы по проведению экспертизы с истца ФИО2

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности, – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гостевой дом, площадью 51,3 кв.м., состоящий из помещений: № 1 – кухни студии, площадью 30,3 кв.м., № 2 – санитарно-технического, площадью 1,6 кв.м., № 3 - душевой комнаты, площадью 1.0 кв.м., № 4 – парной комнаты, площадью 6,1 кв.м., № 5 – комнаты, площадью 12,3 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 567 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «МДК Консалтинг» расходы за производство судебной экспертизы в размере 30 000 рублей.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в ЕГРН и в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов