Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-183/2019

2-183/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации Авдеевского сельского поселения – ФИО2, действующего на основании Устава,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Авдеевского сельского поселения о взыскании доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что работал в качестве <данные изъяты> в течение 27 лет, в настоящее время находится на пенсии. Ответчик обязан выплачивать ему доплату к пенсии в размере 80 % должностного оклада с районным коэффициентом и северной надбавкой ежемесячно. С августа 2018 г. по май 2019 г. ответчик не выплачивает доплату к пенсии, задолженность составляет 143350,56 рублей. Просил взыскать с Администрации Авдеевского сельского поселения задолженность в размере 143350,56 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что не оспаривает необходимость выплаты истцу доплаты к пенсии, но в настоящее время не имеет реальной возможности выплатить истцу данную задолженность из-за отсутствия денежных средств на счетах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд РФ, предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих. Исходя из особенностей этого статуса, законодатель вправе с помощью специального правового регулирования устанавливать для государственных и муниципальных служащих определенные гарантии в области пенсионного обеспечения в зависимости от продолжительности, условий прохождения службы и других объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в действовавшем до вступления в силу названного Федерального закона Федеральном законе "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

В числе основных государственных гарантий, призванных обеспечивать правовую и социальную защищенность гражданских (муниципальных) служащих, Федеральный закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" называет государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления им права на пенсию за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РК от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, уставом муниципального образования могут предусматриваться за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Судом установлено и подтверждено соответствующими документами, что истец до выхода на пенсию занимал муниципальную должность <данные изъяты>.

Право истца на указанную муниципальную доплату, назначение и размер доплаты никем не оспаривается. Указанная доплата истцу не приостановлена, не прекращена, продолжает начисляться, вместе с тем судом установлен факт образования задолженности по выплате муниципальной доплаты за период с августа 2018 года по май 2019 года.

В соответствии со справкой, представленной ответчиком, по состоянию на 15.05.2019 г. задолженность перед истцом по доплате к пенсии составляет 143350 рублей 56 коп., тем самым ответчик признает факт нарушения прав и законных интересов истца.

В соответствии с конституционными принципами правового государства, в силу которых права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации), органы местного самоуправления обязаны соблюдать права и свободы человека и гражданина, а в случаях их нарушения - обеспечивать максимально быстрое и полное восстановление.

Поскольку орган местного самоуправления в нарушение норм федерального и регионального законодательства не выполняет установленные обязательства, возложенные на него законом, мотивируя невыплату истцу доплаты к пенсии ухудшением финансового положения муниципального образования, суд полагает данные действия ответчика необоснованными, как нарушающие права и законные интересы истца и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Авдеевского сельского поселения в пользу ФИО1 недополученную муниципальную доплату к страховой пенсии по старости за период с 01 августа 2018 года по 01 мая 2019 года в сумме 143350 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья подпись Копин С.А.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-183/2019 г. УИД №RS0№-83 в Пудожском районном суде.