Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело № 2-253/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование своих требований указала, решением УПФР Нурлатского района РТ № от 21 ноября 2018 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды работы с 02 октября 1993 года по 01 октября 1995 года, с 16 августа 1997 года по 31 августа 2000 года старшей пионервожатой в Ново-Иглайкинской общеобразовательной школе. Указала, что в связи с производственной необходимостью она вела уроки татарского языка и литературы с 01 октября 1998 года в 6 классе, с 17 сентября 1999 года до 2000 года в 7 классе. Также с 01 сентября 1997 года вела уроки биологии в 5, 6А, 6Б классе, с 01 сентября 1994 года уроки татарского языка и литературы в 7 классе. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02 октября 1993 года по 01 октября 1995 года, с 16 августа 1997 года по 31 августа 2000 года и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08 ноября 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что занимаемая истцом в оспариваемый период должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в 2018 году) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в 2018 году) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 21 ноября 2018 года № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 22 года 2 месяца 23 дня. При этом в данный стаж ответчиком не был включен период работы истца в должности старшей пионервожатой с 02 октября 1993 года по 01 октября 1995 года, с 16 августа 1997 года по 31 августа 2000 года.

С такими выводами Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суда соглашается, исходя из следующего.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Последующими правовыми актами, регламентирующими досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой не предусмотрено.

Следовательно, представляется обоснованным довод пенсионного органа о том, что период работы в должности пионервожатой подлежал включению в специальный стаж при наличии у истца педагогического стажа в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, (то есть на 01 октября 1993 года).

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала поваром в <данные изъяты>, 01 августа 1991 года она была принята на работу в Ново-Иглайкинскую среднюю школу на должность старшей пионервожатой, 01 сентября 2000 года - переведена на должность учителя начальных классов. Иных записей за оспариваемый период в трудовой книжке не имеется.

Из предоставленных по запросу суда книг приказов МБОУ «Ново-Иглайкинская средняя общеобразовательная школа Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» за 1993-2000 годы не следует, что истец в оспариваемый период занимала штатную должность учителя, соответствующих приказов о назначении ее на такую должность суду не представлено.

Имеющиеся в материалах дела копии карточек-справок, тарификационных списков, приказов работодателя о распределении на ФИО1 с связи с производственной необходимостью учебной нагрузки не содержат сведений об официальном трудоустройстве истца на должность учителя татарского языка и литературы, учителя биологии.

Кроме того, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца после регистрации в качестве застрахованного лица, сданы работодателем в пенсионный орган за оспариваемый период общим стажем без указания льготного кода.

При таких обстоятельствах, распределение истцу учебной нагрузки в период ее работы в должности старшей пионервожатой не наделяет истца правом на досрочное назначение пенсии. При этом с достоверностью установить период педагогической нагрузки, возложенной на истца, из предоставленных документов не представляется возможным.

Таким образом установлено, что ФИО1 работала старшей пионервожатой в оспариваемый период, когда Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 уже не действовало, какой-либо педагогической деятельности до отмены данного постановления у истца, кроме работы в качестве пионервожатой не было.

Исходя из изложенного оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ периода с 02 октября 1993 года по 01 октября 1995 года, с 16 августа 1997 года по 31 августа 2000 года у суда не имеется.

Доводы истицы о включении спорных периодов в льготных стаж основаны на неправильном толковании закона.

Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, в иске о признании права на страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении указанной пенсии со дня обращения следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов