Решение № 2-652/2018 2-652/2018 ~ М-459/2018 М-459/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 15 июня 2018 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгаловой Е.В.,

представителя ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО2, к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности обеспечить жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать: С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав, на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 05.02.2009 года, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании постановления администрации Ужурского района от 13.03.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2», ФИО2 была передана под опеку Т.Т.

ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 01.03.2017 года по 30.06.2019 года.

Факт отсутствия какого-либо жилья у ФИО2 подтверждается сведениями Ужурского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по Красноярскому краю, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю. На основании указанных документов сведения о зарегистрированных правах у ФИО3 на объекты недвижимости - жилые помещения, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению впоследствии жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 не предоставлено.

Кроме того, в соответствии с соглашениями о взаимодействии между Министерством образования и науки Красноярского края и администрации Ужурского района по реализации Закона края № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» ФИО2 не была включена в список на обеспечение жилым помещением, финансирование на приобретение жилого помещения в 2017-2018 г. не выделено, чем нарушено ее право, гарантированное ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление жилья в соответствии с Федеральным законом о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении и подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 109.1, ст. 11 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», прокурор Ужурского района Красноярского края просит суд: обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Ужура, по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора Ужурского района Вунгалова Е.В., действуя в интересах ФИО2, настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснила, что в соглашении на 2018 г. не предусмотрено финансирование на обеспечение ФИО2 жилым помещением. Считает, что в данном случае нарушаются права ФИО2 на обеспечение жилым помещением, которая с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на обеспечение жилым помещением.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явилась, от нее в суд поступило заявление, в котором на исковых требованиях настаивает, просит предоставить жилье в г. Ужуре, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1 исковые требования не признала, пояснив следующее. ФИО2 действительно относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно п. 7 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», включение в список лиц, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. Предоставление жилых помещений лицам, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком (п. 11 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»). Нарушение данного порядка повлечет нарушение прав и интересов остальных детей, стоящих в очереди. Администрация Ужурского района приобретает жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Министерство образования Красноярского края направляет субвенции на приобретение жилья в соответствии с соглашением, заключаемым ежегодно с администрацией района. Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Частью 3 ст. 20 вышеуказанного закона установлено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Кроме того, порядок приобретения жилых помещений установлен вышеуказанными законами субъекта и обязывает проводить торги в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В списке детей-сирот на 2017-2018 г. ФИО2 не значится, в связи с тем, что администрация действует в рамках переданных государственных полномочий, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае, если суд вынесет решение об удовлетворении исковых требований, то просит суд предоставить ответчику разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился.

С учетом надлежащего извещения истца ФИО2, представителя третьего лица Министерства образования Красноярского края, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

На основании ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие указанных положений в ч. 1 ст. 5 ЖК РФ также закреплено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9).

В соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года (с изменениями и дополнениями) «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир (ч. 1). Для включения в список законные представители, дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления предусмотренные законом документы. Уполномоченные органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия, названные в данной норме документы, находящиеся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела рассматриваемой категории лиц, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами «б-и» пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме (ч. 6). Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края (ч. 12). Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м.. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м. (ч. 14). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 17).

Законом Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года (с изменениями и дополнениями) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (ч. 1 ст. 1).

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с п. 1 ст. 1, включают в себя в том числе: приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования (п. «ж, з» ч. 2 ст. 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный статус участниками процесса не оспорен.

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении в графе «отец» указан С.В,, в графе «мать» указана С.Н.

Согласно справке о рождении ФИО2, выданной Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС администрации Красноярского края, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 05.02.2009 года С.Н. лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО2

Постановлением администрации Ужурского района Красноярского края от 13.03.2009 года № Т.Т. назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2

ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>

В соответствии с представленными суду документами, за ФИО3 объектов недвижимости на праве собственности не числится, жилые помещения по договору социального найма не получали. Какое-либо жилое помещение за ФИО2 не закреплялось

Согласно справке, предоставленной администрацией Ужурского района Красноярского края от 29.03.2018 года № 01-13/03-1141 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В общем краевом списке ФИО2 значится под номером №

Кроме того, согласно приложениям к дополнительному Соглашению № 52/1 от 01.08.2017 года к соглашению № 52 от 14.02.2017 года и соглашению № 52 от 14.02.2017 года о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Ужурский район Красноярского края по реализации в 2017 году Закона Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 от 25.02.2016 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2017-2018 г. ФИО2 не значится.

Таким образом, установлено, что ФИО2 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, следовательно, на возникшие правоотношения распространяются положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Вышеприведенными нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ - Красноярского края определен механизм реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, не было реализовано по независящим от нее обстоятельствам.

Суд считает, что в данном случае нарушено право истца ФИО2 на обеспечение ее жилым помещением, поскольку ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, проживает на территории муниципального образования Ужурский район, своего жилья не имеет, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, до 23 лет заявила о своем желании реализовать право на получение жилого помещения, как лицо соответствующей категории, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений лицам соответствующей категории поставлена на учет, включена в список таких лиц, нуждающихся в жилье.

В соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» обязанность по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

Суд приходит к выводу, что нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников.

Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре, благоустроенное применительно к условиям города Ужура, по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

Доводы ответчика об установлении ему реального срока для исполнения решения суда, суд полагает не состоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку установление срока предоставления ответчиком благоустроенного жилого помещения противоречит нормам ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые не содержат указания на конкретный срок предоставления жилья данной категории граждан. Кроме того, данный вопрос урегулирован пунктами 15-17 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Ужура Красноярского края, по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 20 июня 2018 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова