Решение № 2-515/2020 2-515/2020~М-5609/2019 М-5609/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-515/2020

86RS0001-01-2019-008544-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 22.05.2019 года (зарег в реестре №86/20-н/86/2019-1-718)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-515/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО – Югры) о назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 27.09.2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от 14.10.2019 года №495 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. При этом, истец предоставил ответчику решение Ханты – Мансийского районного суда от 02.07.2019 года, которым суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца нахождение на курсах повышения квалификации и командировках, а также решение Ханты – Мансийского районного суда от 28.08.2019 года, которым суд обязал ответчика пересчитать для назначения пенсии в льготном исчислении перед медицинской деятельности истца с 01.08.1998 года по 30.06.1999 года. На дату обращения истца к ответчику, истец имел необходимый стаж работы медицинской деятельности 30 лет. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от 14.10.2019 года №495 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2019 года.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г.Ханты – Мансийске ХМАО – Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Ханты – Мансийске ХМАО – Югры на иск, согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком. В связи с чем на дату обращения 26.11.2018 года специальный стаж медицинской деятельности должен составлять не менее 30 лет. 27.09.2019 года истец ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, согласно которому, право на назначение страховой пенсии имеют граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно записям в трудовой книжке и справкам, уточняющим льготный характер труда ФИО1 осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в городе, в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностях работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как один год и 6 месяцев (п.2 Перечня). Следовательно, истцу, необходимо наличие на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии не менее 30 лет специального стажа медицинской деятельности. Специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 с учётом вступивших в законную силу решений суда на 27.09.2019 года составил 30 лет 11 месяцев. Учитывая изложенное, на момент подачи заявления от 27.09.2019 требование о необходимом количестве специального (медицинского) стажа выполнено. Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения, и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, у ответчика не возникает обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу. В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), например, курсы повышения квалификации, дополнительные выходные дни, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19, 20 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 наступит с 05.02.2020 года. На основании вышеизложенного, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1.

Суд, заслушав представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 27.09.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Ханты – Мансийске ХМАО – Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, право на назначение страховой пенсии имеют граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вместе с необходимыми для назначении пенсии документами, истец ФИО1 представил решение Ханты – Мансийского районного суда от 02.07.2019 года по гражданскому делу № 2-2562/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, которым иск удовлетворён частично.

Указанным решением суда постановлено: «Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в льготном исчислении: периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировках: - с 19.09.2011 г. по 20.09.2011 г.; - с 30.04.2012 г. по27.05.2012 г.; - с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г.; - 22.09.2015 г.; - с 14.05.2017 г. по 09.06.2017 г.; - с 07.09.2017 г. по 08.09.2017 г.; - с 19.11.2017 г. по 03.12.2017 г.; - 25.05.18 г».

Также ФИО1 представил решение Ханты – Мансийского районного суда от 28.08.2019 года по гражданскому делу № 2-3183/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении и назначении страховой пенсии по старости, которым иск удовлетворён частично.

Судом постановлено: «Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры пересчитать для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении за один год как один год шесть месяцев период лечебной деятельности ФИО1: с 01.08.1998 года по 30.06.1999 года в должности врача - интерна по травматологии и врача – травматолога в хирургическом отделении консультативно – диагностической поликлиники ГУЗ ХМАО «Окружная клиническая больница».

Специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 с учётом указанных решений суда на 27.09.2019 года составил 30 лет 11 месяцев. Учитывая изложенное, на момент подачи заявления от 27.09.2019 требование о необходимом количестве специального (медицинского) стажа выполнено.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, с учётом сложения стажа, рассчитанного пенсионным органом, и зачтённого судом, специальный стаж составляет более необходимых 30 лет, в связи с чем иск о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом решения суда не вступили в законную силу и потому не могли быть учтены пенсионным органом, несостоятельны, поскольку ответчиком решения суда не обжалованы, впоследствии вступили в законную силу и являются основанием для назначения пенсии истцу со дня обращения.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца частично, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске от 14.10.2019 года №495 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2019 года.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 05 февраля 2020 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев