Решение № 2-889/2018 2-889/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-889/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2018 года

Дело №2-889/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 28 сентября 2018 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием представителя истца - Администрации МО г.Алапаевск ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3 и его представителя ФИО4, действующей на основании устного ходатайства ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Алапаевск к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Алапаевск обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель Администрации МО г.Алапаевск ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО г.Алапаевск и включена в реестр муниципального жилищного фонда. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 по ордеру на основании постановления Главы МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в спорной квартире. ФИО3 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехал из квартиры добровольно, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, имеется долг по коммунальным услугам в размере 30 186 руб. В настоящее время выяснилось, что квартира передана в собственность ФИО3 в порядке приватизации. Вместе с тем, приватизация данного жилого помещения невозможна, так как жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим государственная регистрация права собственности в отношении указанной квартиры приостановлена. Ответчик не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, коммунальные услуги не оплачивает, то есть прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем администрация просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением.

Ответчики ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования Администрации МО г.Алапаевск не признали, указав, что квартира в <адрес> была предоставлена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, в ней он проживал до пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. После пожара жилье стало непригодным для проживания, в связи с его аварийностью, в нем невозможно было проживать. Вместе с тем он предпринимал все меры для обеспечения сохранности спорного жилого помещения: установил решетки на окна, отремонтировал и закрыл на замок двери, периодически приходил, проверял сохранность жилья, восстанавливал двери, когда их ломали. Долг за жилье и коммунальные услуги по спорному жилому помещению им частично погашен. Имея заинтересованность в использовании и распоряжении данной квартирой, он обратился в Администрацию МО г.Алапаевск с заявлением о ее приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Город Алапаевск в лице и.о. директора МКУ "Дирекция единого заказчика" ФИО5, заключила с ним договор приватизации спорной квартиры. На момент заключения данного договора его права на квартиру истцом не оспаривались. Договор приватизации был подписан, но регистрация его права собственности на квартиру приостановлена. Таким образом, его выезд из квартиры носил вынужденный характер, от договора найма указанного жилого помещения он не отказывался, что подтверждено заключенным с ним договором приватизации, таким образом оснований для признания его утратившим право пользования жилым помещением, не имеется.

Представитель третьего лица МО МВД России «Алапаевский» в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 является ее сыном, ей известно, что ранее ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, которая была не пригодна для проживания. В связи с аварийностью дома и пожаром, произошедшим в квартире, сын там не проживал. В настоящее время сын нуждается в жилье, так как она и семья сына проживают в однокомнатной квартире.

Заслушав представителя истца, ответчика, его представителя и свидетеля, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования город Алапаевск (л.д.5).

Квартира по адресу: <адрес> на основании постановления главы МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МКУ «Дирекция единого заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки, справки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрирован ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 53).

Согласно судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу взыскателя ОАО «Энергосбыт Плюс» взыскана задолженность за электроэнергию в период с 01.05.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15945,38 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1257 руб. 56 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 344,24 руб., а всего 17556, 18 руб.

Согласно информации, предоставленной Алапаевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3 имеется возбужденное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ОАО «Энергосбыт» на общую сумму 17 556,18 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность частично погашена. Остаток долга составляет 15 105, 34 руб. (л.д.50).

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО г.Алапаевск с заявлением о передачи ему в собственность квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО г.Алапаевск и ФИО3 заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому Администрация МО г.Алапаевск передала в единоличную собственность ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д.54).

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> приостановлены (л.д.52).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N.14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 в установленном законом порядке на основании Постановления главы МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ и ордера.

Как следует из объяснений ответчика в данном жилом помещении он проживал до ДД.ММ.ГГГГ, после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ жилье стало непригодным для проживания, в связи с чем он был вынужден выехать из данного жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по <адрес>, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время ответчик выполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, частично погасил задолженность по оплате за электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО3 был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с ст. 1 указанного закона, приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

С заявлением о приватизации спорной квартиры ФИО3 обратился в Администрацию МО город Алапаевск ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проверялись документы ФИО3, необходимые для приватизации жилья. Договор приватизации был подписан стороной истца ДД.ММ.ГГГГ и передан на регистрацию в Росреестр.

Право собственности ФИО3 на спорную квартиру не возникло, так как не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Регистрация приостановлена по заявлению истца, так как в соответствии с ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что выезд ответчика ФИО3 из квартиры, предоставленной ему в установленном законом порядке, носил вынужденный характер, в связи с аварийностью спорного жилого помещения. В период своего отсутствия в квартире ФИО3 предпринимал меры для обеспечения сохранности жилого помещения. При заключении договора приватизации наличие у ответчика права пользования <адрес> истцом не оспаривалось, и такой договор был с ним заключен. Обратившись в Администрацию МО город Алапаевск с заявлением о приватизации спорного жилья, ФИО3, тем самым, выразил намерение продолжать пользоваться спорной квартирой и приобрести ее в собственность.

Таким образом, доказательств того, что ФИО3 добровольно отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, в удовлетворении иска Администрации МО г.Алапаевск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Алапаевск к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева