Решение № 2-456/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-456/2018

Дело № 2-456/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 февраля 2018 года

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

с участием:

помощника прокурора Хабаровской транспортной прокуратуры Жиляевой О.Ю.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,

при секретаре Атахановой Ю.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские Железные Дороги» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства высокие пассажирские платформы «Садовая» с четной и нечетной стороны 1987 года постройки не имеют для пассажиров с ослабленным зрением - волнистой и шероховатой поверхности. Указанные нарушения законодательства нарушают права пассажиров как потребителей транспортных услуг. На основании изложенного, руководствуясь, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать высокие пассажирские платформы «Садовая» Дальневосточной железной дороги с четной и нечетной стороны 1987 года постройки специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением в соответствии с пунктами 6.4, 6.5 Требований.

В судебном заседании прокурор Жиляева О.Ю., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Из представленного отзыва следует, что ответчик заявленные требования не признает, поскольку, требования заявленные прокурором для исполнения применяются исключительно к вновь возводимым объектам и прошедшим реконструкцию.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Частью 6 статьи 15 указанного Закона прямо предусмотрено, что предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Одним из средств конкретизации положений ст. 15 Закона является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обеспечение пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалов, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Из п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 № 703, следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц.

В соответствии с пунктами 6.4, 6.5 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № 2705р (далее - Требования), для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки (например, из мелкодисперсного силикатного камня). Такие дорожки должны иметь высокую износоустойчивость, устойчивость к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи. Волны на поверхности плиты должны располагаться с шагом 14 мм, который является оптимальным как с точки зрения очистки плит в процессе уборки, так и для тактильного контраста.

На поверхности плит тактильного указателя должно предусматриваться рифление глубиной 5-6 мм. Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета. Расстояние от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя должно быть 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м.

Проверкой прокурора установлено, что высокие пассажирские платформы «Садовая» с четной и нечетной стороны 1987 года постройки не имеют для пассажиров с ослабленным зрением - волнистой и шероховатой поверхности с учетом предъявляемых пунктами 6.4, 6.5 Требований.

Указанные нарушения законодательства нарушают права пассажиров как потребителей транспортных услуг.

Согласно со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские Железные Дороги» о понуждении к действиям, удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» в срок один год с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать высокие пассажирские платформы «Садовая» Дальневосточной железной дороги с четной и нечетной стороны специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением в соответствии с пунктами 6,4, 6.5 Требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья Е.В. Сурнин