Постановление № 5-384/2020 5-584/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-384/2020

Дело об административном правонарушении № 5-584/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Саввина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей барменом в закусочной ИП ФИО4, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, вдовы, ранее подвергавшейся административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11.10.2019 года в 12 часов 50 минут в помещении закусочной ИП ФИО2, расположенной по адресу: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, что следует из протокола об административном правонарушении, с которым она согласилась.

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, где в ч. 1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Ч. 2 данной статьи наложен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 вышеуказанного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.09.2020 года АА №, ФИО1 11.10.2019 года в 12 часов 50 минут в помещении закусочной ИП ФИО2, расположенной по адресу: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из протокола осмотра помещений, территорий от 11.10.2019 года, в ходе осмотра закусочной ИП ФИО2, расположенной по адресу: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3, обнаружена алкогольная продукция в количестве 10 бутылок с надписью на этикетке водка «Родник Сибири», которая согласно протокола изъятия вещей и документов от 11.10.2019 года изъята с места происшествия.

Согласно постановлению от 13.04.2020 года вышеуказанная алкогольная продукция в количестве 10 бутылок приобщена к делу об административном правонарушении в качестве вещественных доказательств, которые хранятся в ОИАЗ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...>.

В письменных объяснениях от 11.10.2019 года ФИО1 подтвердила факт розничной продажи принадлежащей ей алкогольной пищевой продукции, указанной выше, в закусочной ИП ФИО2, расположенной по адресу: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 24.10.2019 года № 2888 в представленных на исследование бутылках №№ 1-6 находятся спиртосодержащие жидкости, не соответствующие требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным показателям - органолептическим (наличие посторонних включений), заниженной крепости (по 35,7% об.), завышенной щелочности (по 5,8 см?) и отсуствию купажной добавки (сахарного сиропа), предусмотренного рецептурой. Объем жидкостей из бутылок №№ 1-6 не соответствует ГОСТ 8.579-2002 «Государственная система обеспечения единстваизмерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте» - по 432 ± 2 см3. В представленных на исследование бутылках №№ 7-10 находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 163 ± 2 см3. Ответить на вопрос о соответствии ГОСТ не представляется возможным ввиду нарушенной целостности укупорки. Определить количество этилового спирта не представляется возможным ввиду недостаточного (малого) объема жидкостей. Представленные на исследование жидкости содержат в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей: метанол (по 0,001 %об.). Решение вопроса о том, является ли представленная на исследование алкогольная продукция пищевой, не входит в компетенцию экспертов ЭКП ОВД России.

Вместе с тем, как следует из заключения экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» от 11.02.2020 года № 2-231/4-20, жидкость из бутылок №№ 1-6 содержит этиловый спирт в количестве по 35,7 % об. и в виде микропримесей метанол по 0,001 %об., жидкость из бутылок №№ 7-10 содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей метанол (по 0,001% об.). Количество определения этилового спирта не проводилось. Можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из шести стеклянных бутылок объемом 0,5 дм? каждая с этикеткой «водка Родник Сибири…» (бутылки №№ 1-6) не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Согласно информации с сайта ФНС России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020 года АА №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии в данных действиях уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает личность виновной, характер совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание лицом своей вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие у лица непогашенных наказаний за совершение однородных административных правонарушений.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть 30 000 рублей.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий.

С учетом изложенного, вышеуказанная алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию: водку «Родник Сибири» в количестве 10 бутылок, находящуюся на хранении в ОИАЗ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> - изъять и уничтожить в установленном порядке.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку) р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области город Липецк, ИНН <***>, БИК 044206001, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, КБК 18811608010016000140, идентификатор 18880448200005739517.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Саввина