Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело № 2-118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием представителя истца адвоката Киселева Д.Ю., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Редковниковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Пущино об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с требованием об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Пущино, <адрес>, ссылаясь на то, что жилое помещение было предоставлено на основании постановления главы города она состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Жилое помещение передано в муниципальную собственность, не является общежитием, на ее имя открыт отдельный лицевой счет. С 2007 года имеет регистрацию по месту жительства.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, направила в суд своего представителя адвоката Киселева Д.Ю., который заявленные требования поддержал.

Истец в судебном заседании 08.06.2017 исковые требования поддержала и показала, что проживает в г. Пущино с 1993 года, куда приехала будучи гражданкой СССР, проходила обучение в магистратуре, работала в научной организации. В связи с тяжелой болезнью осталась без работы и заработка, являлась одинокой матерью, не имела регистрации по месту жительства. Она неоднократно обращалась в администрацию, к президенту РФ с просьбой о помощи. Гражданство РФ получила 04.07.2002. В 2004 году ее с сыном признали нуждающимися в получении жилого помещения. После предоставления спорного жилого помещения, с 04.09.2007 года, она имеет регистрацию по месту жительства, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения. Считает, что с ней необоснованно заключили договор найма в общежитие, так как жилое помещение не имеет статус общежития, ее проживание носит постоянный характер с 2007 года.

Представитель Администрации г. Пущино ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что администрация г. Пущино не может заключить договор социального найма, поскольку жилое помещение истцу предоставлялось временно. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, статуса общежития не имеет.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец на основании постановления главы города Пущино № от 15.11.2004 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как одинокая мать, и поставлена на учет в список первоочередников. Жилое помещение по адресу: г. Пущино, Московской области, <адрес>, было предоставлено истцу с несовершеннолетним сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы города № от 27.08.2007, без снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В постановлении указано, что жилое помещение относится к специализированному муниципальному жилищному фонду. Согласно кадастровому паспорту спорное жилое помещение, общей площадью ... кв.м, расположено на 4 этаже четырехэтажного здания, является изолированной квартирой. Администрация г. Пущино 29.09.2007 заключила с истцом договор найма жилого помещения в общежитии, в котором указано о предоставлении истцу с сыном жилого помещения, находящего в муниципальной собственности, для временного проживания с регистрацией по месту жительства. В договоре определены основания его расторжения и прекращения. Истец зарегистрирована по адресу: Московская область, г. Пущино, <адрес>, с 04.09.2007 постоянно. На жилое помещение открыт отдельный лицевой счет. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира <адрес> г. Пущино передана в муниципальную собственность актом приема-передачи имущества от 23.11.1992 на основании распоряжения Государственного Комитета РФ по управлению госимуществом. Согласно справке ответчика дому <адрес> г. Пущино статус общежития не присваивался. Истец 10.11.2016 обратилась в администрацию с заявлением о заключении с нею договора социального найма, в чем ей было оказано 16.12.2016 по причине предоставления жилого помещения для временного проживания на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 29.08.2007.

Из материалов учетного дела следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на учет с 09.11.2004 в составе семьи с сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как одинокая мать. На момент принятия на учет имела регистрацию в г. Пущино по месту пребывания. С 29.11.1994 до 30.06.1998 была зарегистрирована в связи с учебой в общежитии дирекции Научного центра Российской академии наук. Проходила обучение в магистратуре с 08.10.1993 по 15.06.1998, работала в г. Пущино научных учреждениях РАН, в редакции газеты «Пущинская среда». В учетном деле представлены документы из истории болезни истца с 1986 года. Истец неоднократно до предоставления спорного жилого помещения обращалась к главе города с просьбой предоставить жилое помещение и регистрацию, ссылалась на трудную жизненную ситуацию, обращалась с просьбой о помощи на прямую линию Президента РФ, на личный прием в администрацию Президента РФ, в Правительство Московской области, а также с жалобами. До настоящего времени истец состоит на учете, обновляет документы, комиссия проверяет ее жилищные условия (акт от 21.11.2016). Истец не имеет в собственности жилых помещений (копии материалов учетного дела).

Ранее, до передачи дома <адрес> в муниципальную собственность, жилые помещения в микрорайоне <адрес>, 1964 года постройки, использовались в качестве общежития. Решением исполкома Пущинского горсовета народных депутатов от 10 апреля 1987 года № был определен порядок заселения и проживания граждан в домах <адрес>, согласно которому дом № используется для проживания малосемейных граждан с предоставлением семье изолированной комнаты. После передачи дома <адрес>, г. Пущино в муниципальную собственность, статус общежития дому не присваивался.

Согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме и обязывая ответчика заключить с истцом договор социального найма, суд исходит из того, что истец проживает в изолированном жилом помещении, которое утратило статус общежития в связи с передачей из государственной в муниципальную собственность с 1992 года. На момент предоставления истцу спорного жилого помещения, оно не имело статус общежития и не относилось к специализированному жилому фонду. Указание в постановлении главы на предоставление жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключение 29.08.2007 договора найма жилого помещения в общежитии для временного проживания, является необоснованным, поскольку договор заключен после введения в действие ЖК РФ. На момент подписания договора статус общежития был утрачен в силу закона, в договоре не указан срок, на который предоставлено спорное жилое помещение, проживание истца в предоставленном жилье носит постоянный характер. В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Доводы представителя ответчика администрации г. Пущино о том, что истец не имеет права на заключение договора социального найма по причине предоставления жилого помещения для временного проживания, с истцом 29.08.2007 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, не принимается судом, так как статус общежития утрачен согласно закону и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Предоставленное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, было предоставлено истцу на основании постановления главы администрации от 27.08.2007 без снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. На момент предоставления жилого помещения истец была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. 60 ЖК РФ, ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ, и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пущино Московской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес> г. Пущино, Московской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись С.И.Степанова

Мотивированное решение

составлено 20.06.2017

Судья: подпись С.И.Степанова