Решение № 2-1926/2019 2-1926/2019~М-931/2019 М-931/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1926/2019

дело № 2-1926/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с 10.07.1981 по 30.09.1981, 04.01.1983 по 22.04.1984 в качестве газоэлектросварщика в Автоколонне № 1867, с 21.05.1984 по 15.07.1984 в качестве газоэлектросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Центрального района, с 18.04.1979 по 20.05.1981 – периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, продолжительностью 2 года 1 месяц 2 дня, назначении пенсии с 21 июня 2018 года.

Истец в судебном заседании не участвовал, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение пенсии определенным категориям граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что 21 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400. К заявлению были приложены, в том числе трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка (л.д.43).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в частности, не были зачтены периоды работы с 10.07.1981 по 30.09.1981, 04.01.1983 по 22.04.1984 в качестве газоэлектросварщика в Автоколонне № 1867, так как по имеющимся документам установить вид сварки не представляется возможным;

с 21.05.1984 по 15.07.1984 в качестве газоэлектросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Центрального района, так как по имеющимся документам установить вид сварки не представляется возможным.

Период прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР учтен не полностью.

При этом истцу зачтено 04 года 11 месяцев 25 дней, при необходимом стаже - 07 лет 06 месяцев.

Согласно трудовой книжке в период с 10.07.1981 по 22.04.1984 истец работал газоэлектросварщиком в Автоколонне № 1867; а с 21.05.1984 по 23.07.1984 качестве газоэлектросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Центрального района (л.д.17).

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с 10.07.1981 по 30.09.1981, 04.01.1983 по 22.04.1984 и с 21.05.1984 по 15.07.1984 в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, и данные периоды могут быть включены в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика имели место до 01.01.1992, а также, что работа ФИО1 в спорные периоды в должности газоэлектросварщика тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку N 2, указанные периоды работы подлежат зачету при исчислении специального стажа.

В соответствии с пунктом 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР (пункт к). По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, с учетом зачета в специальный стаж периодов работы истца в должности газоэлектросварщика период военной службы по призыву с 18.04.1979 по 20.05.1981 также подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме. При этом, с учетом зачета ответчиком 8 месяцев и 2 дней зачету подлежит оставшаяся часть этого периода.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, выработан ФИО1, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 21 июня 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 10.07.1981 по 30.09.1981, 04.01.1983 по 22.04.1984 в качестве газоэлектросварщика в Автоколонне № 1867, с 21.05.1984 по 15.07.1984 в качестве газоэлектросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Центрального района, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.04.1979 по 20.05.1981 ( с учетом ранее зачтенной части).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 21 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий