Решение № 2-792/2021 2-792/2021~М-678/2021 М-678/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-792/2021

Дело № 2-792/2021

УИД: 68RS0003-01-2021-001296-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретере ФИО1, при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях арендодателя, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях арендодателя, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 03.10.2008 № 7480 «Об утверждении примерной формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове, договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора и договора безвозмездного пользования земельным участком в г. Тамбове», Земельным кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2007 № 1423 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (с изменениями, внесенными Постановлением администрации Тамбовской области от 27.03.2008 № 375), Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.05.2008 № 639 «О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов», Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.05.2008 № 641 «О Положении «Об аренде муниципального имущества городского округа - город Тамбов» утверждена примерная форма договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора (с приложениями к договору № 2, 3) согласно приложению № 2 (в ред. Постановления администрации города Тамбова от 18.07.2017 № 4299).

Информационное управление администрации города Тамбова Тамбовской области опубликовало настоящее постановление в газете «Наш город Тамбов», № 18, 10.03.2009.

Комитетом на основании обращения одного из собственников здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора данного земельного участка, в силу подп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ подготовлен проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью кв. м. с кадастровым номером (далее - проект договора аренды), под нежилые здания сроком действия по 30.12.2024.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ФИО4 принадлежит 76/1121 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером , расположенное .

05.03.2020 в связи с указанными обстоятельствами комитет письмом направил собственнику долей помещения с кадастровым номером , расположенного , для подписания с его стороны, проект договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора площадью кв. м. с кадастровым номером под нежилые здания (под нежилым зданием литер А с помещениями, используемыми для производственных целей).

Кроме того, в письме от 05.03.2020 комитет указал ФИО4 о намерениях обратиться в судебный орган о понуждении её заключить договор аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора в случае непредставления в адрес комитета в 30-дневный срок с даты направления настоящего проекта договора аренды оформленных надлежащим образом экземпляров договоров аренды земельного участка.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, данное письмо получено ответчиком 13.05.2020, однако до настоящего времени данный договор аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора по независящим от комитета причинам с ФИО5 не заключен.

В связи с чем, комитет просил обязать ФИО4 заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка общей площадью кв. м. с кадастровым номером , находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: на условиях комитета, согласно утвержденной постановлением администрации города Тамбова от № 7480 от 03.10.2008 «Об утверждении примерной формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове, договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора и договора безвозмездного пользования земельным участком в г. Тамбове» формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по тем же основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик ФИО4 умерла . Согласно сообщению нотариуса г. Тамбова Е. И.В. от после смерти ответчика было заведено наследственное дело . Наследником после смерти ФИО4 является ее дочь - ФИО3

В связи с чем, определением Советского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2021 г. была произведена замена ответчика ФИО4 ее правопреемником ФИО3

Ответчик ФИО3 о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорной ситуации следует руководствоваться нормами земельного законодательства, являющимися специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства и предусматривающими порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся публичной собственностью.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Вместе с тем, особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Судом установлено, что Комитетом на основании обращения одного из собственников здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора данного земельного участка был подготовлен проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью кв. м. с кадастровым номером (далее - проект договора аренды), под нежилые здания сроком действия по 30.12.2024.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ФИО4 принадлежит долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером , расположенное .

05.03.2020 в связи с указанными обстоятельствами комитет письмом направил собственнику долей помещения с кадастровым номером , расположенного , для подписания с его стороны, проект договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора площадью кв. м. с кадастровым номером под нежилые здания (под нежилым зданием литер А с помещениями, используемыми для производственных целей).

Проект договора получен ФИО4, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении, однако договор аренды земельного участка в адрес комитета не возвращен.

Поскольку ФИО4 умерла , а ее правопреемником является дочь ФИО3, принявшая после ее смерти наследство, в том числе имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: , то обязанность по заключению договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора лежит в настоящее время на ней.

Согласно Договора аренды земельного участка в с множественностью лиц на стороне арендатора арендодатель Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации предоставляет арендатору земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером: находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: сроком на 5 лет, до 30.12.2014 с годовым размером арендной платы руб. (п. 3.1 Договора), величина арендной платы за земельный участок рассчитывается Арендатору (Соарендаторам) пропорционально их доле в здании, сооружении, которая исчисляется как соотношение площади, принадлежащих арендатору на праве собственности помещений в здании, сооружении к общей площади объекта недвижимости; с применением к кадастровой стоимости процентов по видам разрешенного использования земельного участка (Соарендаторов), если иное не установлено правовым актом (постановлением ) администрации города Тамбова.

Арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца включительно в соответствии с индивидуальным годовым расчетом (п. 3.3 Договора).

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и с учетом положений пунктов 7, 8 статьи 39.20 ЗК РФ обращение Комитета в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка следует признать правомерным.

На основании изложенного, заявленные исковые требования Комитета об обязании ФИО3 заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях арендодателя, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ФИО3, г.р., заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка общей площадью кв. м. с кадастровым номером , находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: на условиях комитета, согласно утвержденной постановлением администрации города Тамбова от № 7480 от 03.10.2008 «Об утверждении примерной формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове, договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора и договора безвозмездного пользования земельным участком в г. Тамбове» формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Елохова М.В.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 г.

Судья: Елохова М.В.