Постановление № 5-244/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-244/2020

31RS0024-01-2020-000984-14

дело об АП №5-244/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.07.2020 административное дело в отношении

ФИО1 ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

07.03.2020 около 15 час. 00 мин. на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (МАПП Шебекино) на автомобиле Toyota Corolla, регистрационный номер № прибыл гражданин России ФИО2 с целью дальнейшего следования за пределы Евразийского экономического союза. Последний 07.03.2020 в 15 час. 00 мин. покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр автомобиля Toyota Corolla, регистрационный номер №, в результате которого было установлено наличие в багажном отделении автомобиля: 1) изделие из металла серого цвета. На изделии имеется дисплей с кнопками, так же имеется приклеенная скотчем часть листа бумаги с напечатанной информацией «Снимать картридж после загрузки программы. Директор», так же имеется сделанная маркером надпись «Инв. №24». В торце изделия имеются разъёмы и регулировки, шнур питания. Внутри изделия видны микросхемы и платы с радиодеталями; 2) изделие из металла серого цвета. На изделии имеется дисплей с кнопками, так же имеется сделанная маркером надпись «Инв. №8». Так же имеется наклейка «Приставка. Delta». В торце изделия имеются разъёмы и регулировки, шнур питания. Внутри изделия видны микросхемы и платы с радиодеталями. Так же к данному изделию стрейч плёнкой примотано изделие из металла, имеющее сквозные отверстия по всей длине, и с одной стороны имеющее пластиковую деталь с зазубринами. Вес брутто первого изделия составил 5,4 кг, второго 5,6 кг. На обоих изделиях имелись следы износа. Страна происхождения изделия не установлена. Указанные изделия принадлежали ФИО2.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, не признал, пояснил, что вышивальную приставку «Delta Professional» в количестве 2 шт. он перевозил по просьбе своей дочери в <адрес> для ремонта. Данный товар является частями вышивальной машинки, данным видом рукоделия увлекается его дочь ФИО7. Перед осмотром автомобиля он остановился у окошка павильона и подошел к инспектору таможни, который сказал проезжать дальше. Так же пограничник сказал ему проехать под камеру видеонаблюдения и проходить паспортный контроль. Ему никто не предлагал письменно что-либо задекларировать, декларацию никто ему не давал. Перемещаемый товар является для личного пользования. Он его задекларировал устно в присутствии сотрудников пограничных и таможенных органов. Перед осмотром он инспектору таможенной службы устно заявил о том, что перемещает личные вещи. Просит вернуть ему вышивальные приставки.

Представитель Белгородской таможни ФИО8 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, поскольку перевозимый им товар отнесен к товарам не для личного пользования на основании п.12 Приложения N 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п.4 ст.256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.6 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Совет Евразийской экономической комиссии Решением от 20.12.2017 N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установил категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению N 6.

Согласно п.12 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N107 машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8474 - 8480 ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе 8479 (предмет административного правонарушения), входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

На основании п.7 ст.256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст.9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК Союза "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст.104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст.104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп.1 п.2 ст.84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО2 выполнены не были.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом изъятия вещей и документов от 07.03.2020 (л.д. 5-6), протоколом о взятии проб и образцов от 07.03.2020 (л.д.7 – 8); актом таможенного осмотра и досмотра от 07.03.2020 № и № (л.д. 9 – 16), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 07.03.2020 (л.д.17), докладной запиской № от 17.04.2020 № (л.д. 62 – 63), служебной запиской № от 23.04.2020 (л.д. 65), актом приема-передачи от 21.04.2020 №, из которых следует, что в результате таможенного досмотра автомобиля Toyota Corolla, регистрационный номер № было установлено наличие в багажном его отделении двух изделий из металла серого цвета, с наклейкой «Приставка. Delta», которые принадлежат ФИО2. Явившийся предметом административного правонарушения товар: вышивальная приставка «Delta Professional» в количестве 2 шт. изъят в присутствии ФИО2 и двух понятых, помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино. По информации отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова, подтвержденной отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, вышивальную приставку «Delta Professional» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо классифицировать в товарной субпозиции 8479 89 970 8.

Протоколом опроса, дополнительного опроса ФИО2 (л.д.25-27, 94-95),пояснениями последнего в настоящем судебном заседании, не отрицавшего факт перевоза указанного выше товара. Пояснившего, что вышивальную приставку «Delta Professional» в количестве 2 шт. он перевозил по просьбе своей дочери в <адрес> для ремонта. Данный товар является частями вышивальной машинки, данным видом рукоделия увлекается его дочь ФИО7. Перемещаемый товар является для личного пользования, и он его задекларировал устно в присутствии сотрудников пограничных и таможенных органов. Перед осмотром он инспектору таможенной службы устно заявил о том, что перемещает личные вещи.

Пояснениями свидетеля ФИО3 в настоящем судебном заседании, допрошенной по ходатайству привлекаемого лица и подтвердившей пояснения ФИО2.

Протоколами опроса свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, подтвердивших обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.89-92,101-102).

Протоколы судья признает допустимым доказательством по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Заключением специалиста ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России № от 12.05.2020, согласно которому вышивальная приставка «Delta Professional» предназначена для установки на прямострочные швейные головки вышивальной машины и автоматического выполнения вышивок на тканях, коже и готовых изделиях из них. Приставка может быть использована в быту, а так же на малых и средних производствах (л.д.57-58).

Информацией АО «Белгородская швейная фабрика» от 13.05.2020 № 178, согласно которой в ходе проверки вышивальных приставок «Delta Professional» на предмет их работоспособности было установлено, что приставки «Delta Professional» невозможно использовать по их функциональному назначению, в данном состоянии они неработоспособны.

Заключением специалиста ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России № от 29.05.2020, из которого следует, что свободная (рыночная) стоимость товара - вышивальной приставки «Delta Professional» в количестве двух штук, с учетом всех допущений, указанных в исследовательской части, по состоянию на 07.03.2020 составляет 18900.00 рублей (л.д.87-88).

Исследование проведено уполномоченным должностным лицом. Специалист предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, маркетинговых исследований рынка продаж аналогичного товара, с учетом неработоспособности объекта исследований, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Исходя из заявления ФИО2 при перемещении товара через таможенную границу, учитывая, что перемещаемый им товар - вышивальная приставка «Delta Professional» отнесен к товарам не для личного пользования на основании п.12 Приложения N 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, он подлежал письменному декларированию.

Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.105-109).

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристики предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя и его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из рыночной стоимости товаров, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 07.03.2020, по состоянию на указанную дату на внутреннем рынке РФ равной 18900.00 рублей, определенной заключением специалиста ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 29.05.2020 №.Таким образом, размер штрафа составляет 9450.00 рублей (18900 руб./2).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, подлежит возврату ФИО2 после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО14 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 9450.00 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с <***>, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000. Банк получателя: операционный департамент Банка России, <...>; БИК 044501002, КБК (денежные наказания (штрафы) – 15311601161010000140, издержки по делу об АП 15311302991016000130). Назначение платежа 10101000, денежных взысканий (штрафов), издержек для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-552/2020 в отношении ФИО2, УИН для оплаты штрафа 15310101010000552201.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - вышивальная приставка «Delta Professional» в количестве двух штук, возвратить ФИО2 после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья С.В. Нессонова

Постановление