Решение № 2-502/2021 2-502/2021~М-456/2021 М-456/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-502/2021

Дело №2-502/2021

УИД26RS0026-01-2021-000889-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2021 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства и оборудовать лингафонные кабинеты,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения обратился в суд с иском к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства и оборудовать лингафонные кабинеты.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение приказа Генпрокурора РФ от 26.11.2007 года прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6», осуществляющему свою деятельность по адресу: <...>, на предмет соблюдения требований законодательства об образовании, по результатам проведения которой установлено, что в общеобразовательном учреждении отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков. Отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, являясь главным распорядителем бюджетных средств, при распределении средств выделяемой субвенции по направлениям расходов должен учесть потребности муниципальных образовательных организаций Нефтекумского городского округа Ставропольского края в средствах обучения и принять необходимые меры по распределению средств таким образом, чтобы полностью удовлетворить такие потребности, в том числе потребности в приобретении лингафонных кабинетом для школ. Однако, обязанность по оборудованию лингафонных кабинетов, необходимых для осуществления образовательного процесса, общеобразовательными учреждениями Нефтекумского городского округа в полной мере не выполняется. Неисполнение ответчиками обязанности по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общеобразовательное и бесплатное образование. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» оборудовать лингафонные кабинеты; обязать отдел образования администрации Нефтекумского городского округа выделить денежные средства на оборудование лингафонных кабинетов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6».

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики – представитель МКОУ «СОШ №6» и представитель отдела образования администрации Нефтекумского городского округа не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дал в их отсутствие.

Из письменных возражений директора МКОУ «СОШ №6» следует, что главным распорядителем бюджетных средств МКОУ «СОШ №6» является отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края. Согласно предварительном расчету стоимость двух лингафонных кабинетов по восемь посадочных мест в каждом составляет 222 918 рублей. Денежные средства на закупку лингафонных кабинетов МКОУ «СОШ №6» из бюджета Нефтекумского городского округа не выделялись. Дополнительных финансовых средств за счет осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, школа не имеет, поскольку дополнительных платных образовательных услуг не оказывает, а добровольные пожертвования благотворителями не предоставляются. Приобретение и оборудование лингафонных кабинетов в школе станет возможным после того, как денежные средства будут заложены в бюджет Нефтекумского городского округа. Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Из письменных возражений отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края следует, что согласно Положению об отделе образования, утвержденному решением Думы Нефтекумского городского округа №62 от 19.12.2017 года главным распорядителем бюджетных средств муниципальных казенный общеобразовательных учреждений является отдел образования. Стоимость одного лингафонного кабинета на восемь посадочных мест составляет 111 459 рублей. Согласно предварительному расчету общая потребность денежных средств на приобретение лингафонных кабинетов в общеобразовательных учреждениях Нефтекумского городского округа составляет более двух миллионов рублей. Денежные средства на закупку лингафонных кабинетов в бюджетную смету на 2021 года заложены не были. Выделение денежных средств на оборудование лингафонных кабинетов станет возможным после того, как денежные средства буду заложены в бюджет Нефтекумского городского округа. Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-Ф "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Пунктом 24 Стандарта определено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно Уставу, утвержденному 25.01.2018 года, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» является некоммерческой образовательной организацией, которое осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа в сфере образования и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Из акта прокурорской проверки от 26.04.2021 года следует, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, что также подтверждается информационным письмом директора МКОУ СОШ №6.

Как установлено судом, главным распорядительным бюджетных средств МКОУ «СОШ №6» является отдел образования администрации Нефтекумского городского округа, который в силу своих функций и полномочий обязан учесть потребности муниципальных общеобразовательных организаций Нефтекумского городского округа в средствах обучения и принять необходимые меры по распределению средств таким образом, чтобы удовлетворять потребности средних общеобразовательных учреждений в приобретении лингафонных кабинетов.

Учитывая, что обязанность по оборудованию лингафонных кабинетов, необходимых для осуществления образовательного процесса ответчиками не выполняется, что создает нарушение прав неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства и оборудовать лингафонные кабинеты, – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» Нефтекумского районного края Ставропольского края оборудовать в общеобразовательном учреждении лингафонные кабинеты.

Обязать отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края выделить денежные средства на оборудование лингафонных кабинетов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено1 4 июля 2021 года.

Судья Н.С. Ливинская