Решение № 12-49/2021 12-868/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-49/2021

<номер>


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование, жалобу <ФИО>1 на постановление <номер>, вынесенное заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1, занимавшей должность руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с жалобой на Постановление <номер>, вынесенное заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым <ФИО>1, занимавшая должность руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб., с вынесенным постановлением <ФИО>1 не согласна, полагает его необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, поскольку при вынесении оспариваемого постановления она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте его вынесения, в связи с чем просила суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заедании <ФИО>1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснила, что при вынесении оспариваемого постановления от <дата> она не была должным образом уведомлена о месте и времени его вынесения, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении, а так же на момент вынесения постановления была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в связи с чем ей не было известно о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении. Однако в протоколе указано, что он составлен в присутствии <ФИО>1 Ей также не разъяснены права и обязанности. Протокол составлен с нарушением установленных законом сроков, через 88 дней после выявленного нарушения. Просила суд восстановить срок на обжалование, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>3 суду пояснила, что при рассмотрении административного дела в отношении <ФИО>1 информация о месте ее жительства была представлена с прежнего места работы, в связи с чем, вся корреспонденция направлялась по указанному в справке месту регистрации, по адресу: <адрес>, с учетом изложенного полагали, что оснований для отмены постановления не имеется, просили суд в удовлетворении жалобы <ФИО>1 отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении <номер>, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления получена <ФИО>1 <дата>, жалоба на постановление <номер>, вынесенное заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата>, поступила в суд <дата>. Таким образом, срок подачи соответствующей жалобы может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что постановлением <номер>, вынесенным заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <ФИО>1, занимавшая должность руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают обязательное извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представленные в материалы дела документы, содержат сведения об извещении <ФИО>1 при рассмотрении дела об административном правонарушении <номер>, а также на вынесение оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности от <дата> по адресу: <адрес>.

Вместе с тем как следует из жалобы и копии паспорта <ФИО>1, в период рассмотрения дела об административном правонарушении, с <дата> по <дата>, <ФИО>1 значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дело об административных правонарушениях было рассмотрено административным органом в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие <ФИО>1, не извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, оснований для вынесения постановления в отсутствие <ФИО>1 у должностного лица не имелось.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, вынесенное постановление подлежит отмене с возвращением дела в Управление Федерального казначейства по <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить <ФИО>1 срок на обжалование постановления <номер>, вынесенного заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО>1.

Постановление <номер>, вынесенное заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО>1, занимавшей должность руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в Управление Федерального казначейства по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья <ФИО>4