Постановление № 5-556/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 5-556/2024

Дело № 5-556/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 29 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Фурсова Ж.С., рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неработающего, женатого, имеющего 4 несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан 12 января 2021 года),

установил:

27 июля 2024 года инспектором ОБ ППСП УМВД России по г.Владимиру ФИО4 в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 27 июля 2024 года в 21 часов 15 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6, который в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 23 мая2023 года и выехал 15декабря 2023 года, затем приехал в Россию 20 марта 2024 года, 02 апреля 2024 года выехал на один день в Республику Казахстан, откуда в этот же день вернулся в России, где пробыл до 26 июня 2024 года, когда вновь выехал на один день в Республику Казахстан, и 26 июня 2024 года вновь въехал в Россию, где и находится по сей день. В настоящее время не трудоустроен, официального источника дохода не имеет, вид на жительство, разрешение на работу, патент, трудовой договор и временное пребывание не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Супруга и дети постоянно проживают в Республики Узбекистан.

Выслушав ФИО6, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114.-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО6, являющийся гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 23 мая 2023 года в порядке, не требующем получение визы, и выехал 15 декабря 2023 года, 20 марта 2023 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, а 02 апреля 2024 года выехал в Республику Казахстан, откуда в этот же день (02 апреля 2024 года) вновь въехал на территорию Российской Федерации, откуда выехал 26 июня 2024 года также в Республику Казахстан и в этот же день (26 июня 2024 года) вновь прибыл в Российскую Федерацию.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО6 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО6 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО6 находится на её территории в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АП № от 27 июля 2024 года; рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО5; письменными объяснениями ФИО6; копией паспорта гражданина Республики Узбекистана ФИО6 № выданного 12 января 2021года; сведениями ЕИР РМУ МВД России и другими.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6, находящийся на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством является наличие несовершеннолетних детей.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, длительность и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее обстоятельство, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ФИО6 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая отсутствия какого-либо дохода на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, ФИО6 необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Положениями статьи 27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 ст.27.19.1 КоАП РФ.

С учетом перечисленных выше обстоятельств, а также личности привлекаемого лица, оснований для установления срока содержания ФИО6 в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области менее чем на 90 суток не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО6 в соответствии со ст. 27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <...>, на срок 90 суток, то есть до 26 октября 2024 года (включительно).

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), л/с <***>, ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области в г.Владимир, БИК 011708377, кор./счет 40102810945370000020, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201010001140, УИН 18880333244412186586, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-556/2024.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.С.Фурсова