Решение № 12-391/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-391/2017

№ 12-391\2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 ноября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Ж и его представителя ФИО1 на постановление начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта № от 10 октября 2017 года о привлечении ТСЖ «<данные изъяты> к административной ответственности по ст.19.19 ч. 1 КРФ об АП, суд –

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от 10 октября 2017 года № ФИО2 – ТСЖ «Аксаец» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.19 ч. 1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Согласно постановления № от 10 октября 2017 года: ТСЖ «<данные изъяты>», в нарушение обязательных требований части 1 статьи 9, частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» допустило применение в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, средство измерения, не прошедшее поверку в установленном законодательством порядке. Имеющаяся поверка осуществлена не аккредитованным в соответствии с законодательством РФ в национальной системе аккредитации лицом, что не гарантирует достоверности проводимых измерений и не гарантирует пригодность следующих средств измерений к применению по основному их назначению, а именно: счетчик холодной воды ВСХН-65, зав. №, номер в государственном реестре средств измерений 40606-09.

Обжалуя указанное постановление председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» Ж и его представителя ФИО1 просят постановление начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 № от 10 октября 2017 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава и события правонарушения.

В обоснование доводов жалобы председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» Ж и его представителя ФИО1 указывают о том, что использование счетчиков холодной и горячей воды ВСНХ, ВСХНд, ВСГТС ( госреестр №), производства фирмы «APATOR POWOGAZ S.A.», Польша, допущено в РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствии председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Ж, которая надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, не настаивала на личном участии и не ходатайствовала об отложении слушания.

В судебном заседании председатель ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на отмене принятого постановления и на прекращении производства по делу от административном правонарушении.

Представители ЮМТУ Росстандарта доводы жалобы считает необоснованными, настаивает на оставлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст.19.19 КРФ об АП предусматривает ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

В соответствии с данными Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений Росстандарта, счетчик холодной воды № внесен в госреестр за №, организация-поверитель ФГУП «ВНИИМС» с датой поверки 02.10.2014 года, за номером свидетельства о поверке 17768, пригоден и допущен к использованию до 02.07.2019 года.

Таким образом счетчики холодной и горячей воды ВСНХ, ВСХНд, ВСГТС ( госреестр №), производства фирмы «APATOR POWOGAZ S.A.», Польша, допущены к использованию на территории РФ, разрешены к использованию и внесены в госреестр.

Указанная позиция подтверждена и закреплена в решении Ростовского областного суда № года от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 № от 10 октября 2017 года о привлечении ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.19.19 ч. 1 КРФ об АП, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КРФ об АП, за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, -

Р Е Ш И Л:

Жалобу председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Ж и его представителя ФИО1 на постановление начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 № от 10 октября 2017 года о привлечении ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.19.19 ч. 1 КРФ об АП – удовлетворить.

Постановление начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 № от 10 октября 2017 года о привлечении ТСЖ «Аксаец» к административной ответственности по ст.19.19 ч. 1 КРФ об АП - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Аксаец» по ст.19.19 ч. 1 КРФ об АП прекратить по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КРФ об АП, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии решения.

Судья: