Решение № 2А-3964/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-3964/2020

Дело № 2а-3964/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Ахмеровой Г.Р.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, предоставившего удостоверение и ордер, представителя административного ответчика УМВД России по г.Уфе- ФИО2, действующей на основании доверенности, административного ответчика должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, Управлению МВД России по г. Уфе, МВД Республике Башкортостан, должностному лицу ФИО3 о признании незаконными действия о внесении данных о лишении права управления транспортным средством,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, Управлению МВД России по г. Уфе, МВД Республике Башкортостан, должностному лицу ФИО3 о признании незаконными действия о внесении данных о лишении права управления транспортным средством.

В обосновании административного иска указала, что получила из Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Постановлением мирового судьи по Демскому району г. Уфы РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ была лишена права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев.

Однако, обратившись ко всем мировым судьям Демского района г. Уфы РБ с заявлением о выдаче судебного акта о привлечении истца к административной ответственности, истец получила ответы о том, что ФИО4 не привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного с учетом уточненного искового заявления, просит признать незаконными действия сотрудника отдела по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе о внесении данных о лишении управления транспортным средством ФИО4, обязать Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе исключить данные о лишении права управления транспортным средством ФИО4 из федеральной базы лиц лишенных правом управления транспортным средством.

Административный истец ФИО4 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил суду, что по истцу незаконно внесли в базу информацию о том, что ФИО4 была лишена водительских прав, исходя из материалов дела у инспекторов ГИБДД, начальника ПДПС ГИБДД отсутствовали законные основания для внесения в базу указанных сведений, в материалах дела отсутствуют доказательства, на основании которых они внесли сведения в базу данных ГИБДД.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования административного истца не признала, указала, что заявителем не указано какая норма права нарушена сотрудниками Полка ДПС ГИБДД, материалами дела подтверждается, что документы о привлечении истца к административной ответственности поступали в Полк ДПС ГИБДД, этот факт подтверждает выписка из базы, копия постановления, срок хранения оригиналов документов составляет 3 года, просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление не признала, просила отказать в полном объеме, показала, что сведения в базу данных об истце были внесены на основании полученного судебного акта о привлечении истца к административной ответственности.

Представители административных ответчиков Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, МВД Республике Башкортостан, заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.3 КАС Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и публичных правоотношений.

В соответствии со ст.62 КАС Российской Федерации, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. N152-ФЗ «О персональных данных».

Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются статьями 10 и 11 Федерального закона «О персональных данных».

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный истец получил из Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Постановлением мирового судьи по Демскому району г. Уфы РБ дело № истец была лишена права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев.

Из ответов мировых судей по Демскому району г. Уфы усматривается, что ФИО4 к административной ответственности ими не привлекалась.

Полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе суду представлен реестр отправления административных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе и на ФИО4, так же в материалы дела представлена копия постановления мирового судьи судебного участка 10 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, за совершение административного правонарушения имевшего место <адрес>

Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление судьи было направлено в уполномоченный орган для исполнения, и на основании данного постановления в базу ФИС ГИБДД-М внесены сведения о ФИО4, как о лице, лишенном права управления транспортными средствами.

Согласно базам УГИБДД МВД по РБ ФИСМ ГИБДД-М ФИО4 числиться как лишенная права управления ТС с 26.04.2016 г., исполнение приостановлено.

В силу статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ установлено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

На основании части 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Таким образом, федеральный законодатель связывает течение срока лишения специального права с моментом сдачи непосредственно в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документа на право управления транспортным средством (водительского удостоверения), либо заявления лица об утрате указанного документа в виде карточки утраченных документов, выданную РЭО ГИБДД.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении должностными лицами норм действующего законодательства при внесении в базу лиц лишенных правом управления транспортным средством сведений в отношении истца, административным истцом не представлено, сведения внесены в базу на основании представленного постановления мирового судьи.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными действия сотрудника отдела по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе о внесении данных о лишении управления транспортным средством ФИО4

Однако, разрешая требования истца о возложении на ответчиков обязанности по исключению данных о лишении права управления транспортным средством ФИО4 из федеральной базы лиц лишенных правом управления транспортным средством, суд находит их подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В материалах дела содержится незаверенная надлежащим образом копия постановления мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа 30 ООО руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения 1 7 декабря 2015 года.

Согласно письму мирового судьи судебного участка № 10 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 851) административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении ФИО8 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное дело № в отношении ФИО4 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на судебном участке №10 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан отсутствует и не регистрировалось.

В судебном заседании исследовалось представленное по запросу суда административное дело № в отношении ФИО8, в материалах которого отсутствует постановление от 15 апреля 2016 года в отношении ФИО4 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования истца о возложении на ответчиков обязанности по исключению данных о лишении права управления транспортным средством ФИО4 из федеральной базы лиц лишенных правом управления транспортным средством подлежащими удовлетворению, поскольку относимые и допустимые доказательства привлечения административного истца к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, Управлению МВД России по г. Уфе, МВД по Республике Башкортостан, должностному лицу ФИО3 о признании незаконными действия о внесении данных о лишении права управления транспортным средством– удовлетворить частично.

Возложить на Управление МВД России по г. Уфе обязанность исключить из федеральной базы данных лиц лишенных права управления транспортным средством сведения в отношении ФИО4 о лишении ее права управления транспортным средством, внесенные на основании постановления мирового судьи судебного участка № 10 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья Баженова Е.Г.