Постановление № 5-412/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-412/2018

Дело № 5-412/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года г. Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Марочкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Научно-производственного центр «ОНЭКС», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. N 6 и зарегистрированных в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №, которые заключались в следующем:

- п. 2.7.6., отсутствует соединение ножниц кривошипных НК3418 (3185) в механическом участке, не проведены;

- п.п. 1.2.2., 1.6.1., 1.6.3., профилактические испытания ножниц кривошипных НК 3418 (№3185) в механическом участке, не проведены.

В связи с чем, главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении юридического лица - АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что в ходе проведения плановой проверки были выявлены вышеуказанные нарушения. В связи с чем, был составлен протокол о временном запрете эксплуатации ножниц кривошипных НК 3418 (3185).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, административного органа, суд приходит к выводу, что вина АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Согласно положениям статьи 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Событие административного правонарушения и виновность АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» в его совершении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении N 5-20-147/1-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным государственным инспектором отдела Государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2;

- распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС». Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ N 5-20-Т-307/1-2018. В ходе проведения проверки выявлены нарушения "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г., регистрационный N 4145, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. N 6, "Правил устройства электроустановок" а именно:

- отсутствует соединение ножниц кривошипных НК3418 (3185) в механическом участке, не проведены. Нарушены требования п. 2.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается;

- профилактические испытания ножниц кривошипных НК 3418 (№3185) в механическом участке, не проведены. Нарушены требования п.п. 1.2.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок. Нарушены требования 1.6.1., 1.6.3. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя. На все виды ремонтов основного оборудования электроустановок должны быть составлены ответственным за электрохозяйство годовые планы (графики), утверждаемые техническим руководителем Потребителя.

- предписанием №-Т-307/1-2018 главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» указано на необходимость устранения нарушений.

- протоколом о временном запрете деятельности № (ВЗД) от от ДД.ММ.ГГГГ, которым главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, наложен временный запрет на деятельность ножниц кривошипных НК3418 (3185), в механическом участке АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» расположенный по адресу: <адрес>.

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 003499 от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией устава АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС»;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией инвентарной карточки №.

Протокол об административном правонарушении N 5-20-147/1-2018 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Представитель юридического лица присутствовал при составлении протокола, копию протокола получил, не оспаривал факт допущенных нарушений.

В Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию поступило ходатайство от генерального директора АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» ФИО3, из которого следует, что АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» не оспаривает факт отсутствия соединения ножниц кривошипных НК 3418 (№3185) с сетью заземления, просит дело об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. Поскольку кривошипные ножницы НК 3418 (№385) не участвовали в производстве, от данного оборудования никто не пострадал, и на данный момент проводятся работы по устранению нарушения, металлосвязь восстановлена, заключен договор с ООО «РегионСтрой» на проведение комплекса работ по проверке электрооборудования, в том числе проверка металлосвязи оборудования.

Из этого ходатайства судья приходит к выводу, что законный представитель юридического лица АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» - генеральный директор ФИО3 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ признал, виновность юридического лица в его совершении не оспаривает.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку характер выявленных нарушений правил устройства электроустановок свидетельствует о наличии в момент совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и добровольное устранение последствий правонарушения после его обнаружения не является обстоятельством, свидетельствующим о его малозначительности.

На основе исследованных доказательств суд признает доказанной виновность АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» в нарушении "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", и "Правил устройства электроустановок", то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Оснований для освобождения юридического лица от ответственности суд не усматривает.

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания на юридических лиц в виде административного штрафа - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 наложен временный запрет на деятельность данного станка ножниц кривошипных НК3418 (3185), суд считает возможным назначить АО «Научно-производственного центр «ОНЭКС» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «Научно-производственного центр «ОНЭКС», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: счет получателя: 40101810400000010008, банк получателя: отделение Рязань, ИНН <***>, КПП 710701001, получатель платежа: УФК по Рязанской обл. (Приокское управление Ростехнадзора), код ОКТМО: 61701000, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья- Е.А. Марочкина