Решение № 12-157/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-157/2019

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2019 г. п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит признать указанное постановление незаконным, поскольку нарушений статьи 17.15 КоАП РПФ не допускала, при назначении наказания не было учтено её материальное положение. Просит также восстановить ей срок на обжалование постановления, мотивируя, что ранее обращалась в Шекснинский районный суд с жалобой на данное постановление, которая была ей возвращена определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области его начальник ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просят жалобу ФИО4 оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление считают вынесенным законно и обоснованно.

Судья выслушал объяснения представителя ОСП по Шекснинскому району, судебного пристава-исполнителя, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.

Судья, учитывая принятие ФИО1 ранее мер по обжалованию вынесенного в отношении неё постановления должностного лица, незначительный пропуск срока установленного законом для обжалования постановления, полагает удовлетворить её ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьёй 2 указанного закона судебный пристав-исполнитель в своей деятельности исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 указанного закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Шекснинский районным судом Вологодской области судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области возбудил исполнительное производство №-ИП по которому ФИО1 обязана привести ограждение - металлический забор, расположенный по смежной границе между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с требованиями пункта 25 Правил землепользования и застройки сельского поселения <адрес>, допускающего установление ограждения имеющего просветы, обеспечивающего минимальное затемнение территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем в адрес должника ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в том числе за повторное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено очередное требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требование должником не выполнено, о чём судебным приставом-исполнителем составлен акт от 4 октября 2019 года.

В связи с данным нарушением 9 октября 2019 года при личном участии должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем в её отношении составлен протокол об административном правонарушении по части второй статьи 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Шекснинскому району 9 октября 2019 года и в этот же день вручено ФИО1

15 октября 2019 года ФИО1 направила в адрес ОСП по Шекснинскому району заявление, датированное 12 октября 2019 года в котором сообщила об исполнении решения суда в полном объёме.

17 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем с выездом на место установлено исполнение должником решения суда и вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 в связи с исполнением в полном объёме требований исполнительного документа.

Таким образом, факт неисполнения ФИО1 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до 25 сентября 2019 года, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно невозможности исполнения должником судебного решения в связи с неразъяснением судебным приставом-исполнителем порядка его исполнения являются надуманными и не принимаются судьёй, поскольку в результате это решение ФИО1 исполнила. Вопреки доводам ФИО1 сведения о выполнении ею решения суда по состоянию на 9 октября 2019 года отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и с учётом привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не является чрезмерно строгим.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Оставить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Ю.Н. Колесников