Решение № 2-1480/2019 2-1480/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1480/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1480/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым, 5 декабря 2019 года

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя истцов адвоката Киселева М.С., ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, гражданское дело № 2-1480/2019 по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО5, ФИО3 о признании отдельной семьей, Администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район о признании участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 в лице своего представителя адвоката Киселева М.С. обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район, Администрации МО Надымский район о признании участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. В обоснование иска указал, что истцы обратились с заявлением в Администрацию МО Надымский район о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Из ответа от 5 мая 2019 года № 261-ж, направленного в адрес Мельника ОЕ. следует, что семье Мельник отказано в признании участницей мероприятия на основании подпункта «а» пункта 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство жилья) и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года № 1710, ввиду несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил (отсутствие нуждаемости в жилых помещениях). По информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а также документам, имеющимся в деле, до приобретения жилого помещения членам семьи истца принадлежало на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 58,8 кв.м., а также жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. ФИО1 произведено отчуждение 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в котором площадь, соответствующая доле -23,64 кв.м. Исходя из суммы площадей указанных жилых помещений, установленного норматива жилой площади 14 кв.м., учитывая отчуждение доли- 1/3 - до приобретения жилья семья истцов не являлась нуждающейся в жилых помещениях. На основании распоряжения Администрации МО Надымский район от 23.12.2009 № 1785-р ФИО6 в составе семьи С-вых предоставлена социальная выплата за счет средств окружного и местного бюджета в сумме 924 210 рублей на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, предоставленному в соответствии с договором займа от *дата* *№ обезличен* на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Представитель не согласен с указанным решением, поскольку понятие молодая семья, согласно Основ государственной молодежной политики, утв. распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 года № 2403-р, - это семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет). Истец ФИО1 не являлась собственником <адрес>, не являлась участником программы по обеспечению жильем молодых семей. Просит суд признать, что молодая семья Мельник не является членами семьи ФИО16 и ФИО17; обязать управление по жилищным программам Департамента муниципального имущества включить семью Мельник в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Впоследствии требования уточнил и просил признать, что семья Мельник также не является членами семьи ФИО3

Определением суда к участию в деле ФИО3 привлечена в качестве соответчика.

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что денежные средства от продажи доли в <адрес> были вложены в качестве первоначального взноса в счет оплаты приобретаемой квартиры. Они с женой с С-выми совместно не проживали, проживали в съемных квартирах, с его матерью также не проживали, квартира в <адрес> принадлежала отчиму, он с 2011 года перестал проживать с родителями, однако, был зарегистрирован в их квартире.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что после окончания школы с родителями совместно не проживала. Не проживали они и с родителями мужа, снимали жилье. Вырученные от продажи доли деньги вложили в первоначальный взнос, потом ждали одобрения банком сделки, заключали договор купли-продажи и кредитный договор.

Представитель истцов Киселев М.С. в судебном заседании требования иска поддержал по доводам, в нем изложенным, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ее семья действительно получала жилищную субсидию, в том числе на дочь. Дочь не имеет доли в праве собственности на квартиру. После заключения брака в 2012 году семья дочери проживала в съемных квартирах, с родителями ФИО8 также не проживали, в жилых помещениях родителей сохраняли регистрацию. В 2017 году приобрели квартиру в ипотеку, где проживают до настоящего времени.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений против иска не предоставил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что семья Мельник совместно с ней и ее мужем не проживали, жили в съемных квартирах, на ФИО9 15 квартира мужа, она получила ее в наследство. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Надымский район ФИО4 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск, указал, что на момент приобретения квартиры истцы не нуждались в улучшении жилищных условий, при подаче документов Мельники не указали, что С-вы и ФИО8 не являются членами их семьи; ФИО1 реализовала право использования социальных выплат, на нее субсидия за счет окружного и местного бюджетов была выделена как на члена семьи С-вых, когда в 2007 году они являлись участниками программы обеспечения жильем молодых семей, в связи с чем она не имеет права на меры господдержки. Указал, что отчуждение ФИО1 доли в праве собственности на квартиру в <адрес> свидетельствует об ухудшении ею жилищных условий. Просил в иске отказать.

Департамент муниципального имущества своего представителя в судебное заседание не направил, предоставил возражения на иск, полагал себя ненадлежащим ответчиком, Департамент не является уполномоченным лицом на принятие решения в отношении семьи истцов о признании участниками программы, осуществляет функции по уведомлению граждан о принятом решении, в связи с чем истцу было направлено уведомление от 15.05.2019 года № 261-ж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года № 1710 утверждена государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее Правила) и Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 года № 112-П «О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее Порядок), определен механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П (далее - Окружное мероприятие, автономный округ), а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков молодых семей - участников Окружного мероприятия и основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - Федеральное мероприятие), изъявивших желание получить социальные выплаты.

В соответствии с п. 1 Правил, утв. Правительством РФ 17.12.10 № 1050, правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

Соответствии с п. 6 Правил, участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Пунктами 8 и 21 Правил установлено, что порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

В соответствии с п.п. 9 и 22 Правил, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Молодые семьи, в силу п. 1.2 Порядка, утв. постановлением Правительства ЯНАО № 112-П, имеют право принять участие в одном из мероприятий: мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

В силу п. 1.3 Порядка, социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы: а) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи; б) на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение в капитальном исполнении путем внесения соответствующих средств на счет эскроу, или договору уступки прав требований по такому договору; в) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору; г) на оплату договора с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников мероприятия по приобретению жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору; д) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)).

Пунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной целевой программы, являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий на условиях софинансирования за счет средств федерального, окружного бюджетов и (или) местных бюджетов.

Участницей мероприятия ведомственной целевой программы или окружного мероприятия (в силу п. 1.7) может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: а) постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); в) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; г) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу п.1.9., применительно к настоящему Порядку, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются: - молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года; - молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у молодой семьи и (или) членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения, предусмотренные данным Порядком, вследствие которых молодые семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, могут быть включены в список молодых семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся граждане, указанные в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 2.8 раздела 11 Порядка, именуемого «Порядок признания молодых семей участниками мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия», для признания нуждающимися в жилых помещениях молодая семья в заявлении указывает необходимость принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления социальной выплаты, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, а именно: а) документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (например, заявитель вправе представить выписку из домовой книги, либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной организацией, по выбору заявителя), и др.

Пунктом 2.11 Порядка установлено, что в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилых помещениях определяется до момента приобретения жилого помещения.

В силу п. «г» п. 2.16 Порядка, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия является установление в соответствии с подпунктами 1 - 3 части 2 статьи 15-1 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 36-ЗАО) факта отнесения одного или нескольких членов молодой семьи к категории граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.

Частью 1, п.п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» установлено, что граждане, получившие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, включаются в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.

К гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, относятся граждане, улучшившие жилищные условия за счет средств окружного и федерального бюджетов или средств хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ, а также за счет средств бюджета Тюменской области в рамках программы "Сотрудничество".

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 14 мая 2019 года решением комиссии по реализации мероприятий подпрограмм государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа» молодая семья Мельник не признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках федерального мероприятия; тогда же молодая семья Мельник не признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с абзацем третьим пункта 1.9 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе.

15.05.2019 года Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации МО Надымский район уведомил ФИО2 о непризнании семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» ввиду отсутствия нуждаемости в жилых помещениях, а также ввиду установленного факта ранее реализованного права Мельник (до брака ФИО15) Е.В. в получении социальной выплаты как члена семьи С-вых на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, предоставленной на основании распоряжения Администрации МО Надымский район от 23.12.2009 № 1785-р.

Согласно материалов учетного дела семьи истца, ФИО1 в период с 16.08.2017 по 18.11.2017 была зарегистрирована по адресу <адрес>, совместно с ФИО17, ФИО16, ФИО10 и дочерью ФИО11

ФИО2 в период с 03.07.2007 по 10.05.2018 года был зарегистрирован по адресу <адрес>, совместно с ФИО3 и ФИО12, умершим 28.08.2018 года.

18.09.2017 года за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение- двухкомнатную квартиру <адрес>; до 21.09.2017 года ей на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве на жилое помещение- <адрес>.

Договор купли-продажи <адрес> заключен *дата*, по условиям договора указанная квартира приобретена истцом за счет собственных средств и за счет кредитных средств, предоставленных ей по кредитному договору *№ обезличен* от *дата* ПАО «Сбербанк России». Денежные средства в размере 412500 рублей переданы покупателем продавцам до подписания договора купли-продажи.

ФИО5 на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>; <адрес> на праве собственности принадлежала ФИО12 Указанное подтверждается выписками из ЕГРН.

Супруги ФИО13 и ФИО1 заключили брак *дата*, что следует из свидетельства о заключении брака *№ обезличен*

В браке имеют двоих детей, <данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, семья истцов Мельник в жилом помещении, принадлежащем семье С-вых <адрес> и совместно с семьей С-вых, а также в жилом помещении, принадлежащем семье ФИО8 (ФИО9 15-54) и совместно с семьей ФИО8 не проживали. Регистрация истцов в указанных жилых помещениях не свидетельствует об их совместном проживании с семьями С-вых и ФИО8, членами семьи собственников жилых помещений С-вых и ФИО8 они не являлись.

Доказательств обратного в судебном заседании, применительно к ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено, в судебном заседании не установлено.

В указанной связи молодую семью ФИО1, Мельника ЕО в составе 4-х человек (на момент приобретения квартиры в составе 3-х человек) надлежит признать не являющимися членами семьи ФИО16 и ФИО17, а также членами семьи ФИО3

В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО14 и ФИО8, ответчиком при определении нуждаемости истцов в жилых помещениях в расчет приняты необоснованно.

Истцы, по смыслу ст. 51 ЖК РФ, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, на момент возникновения права собственности на жилое помещение- <адрес> 18.09.2017- являлись нуждающимися жилых помещениях, поскольку до приобретения жилого помещения и на дату заключения договора купли-продажи квартиры 13.09.2017, кредитного договора с ПАО Сбербанк России на приобретение жилья в собственности ФИО1 находилась 1/3 доля в праве собственности на <адрес> (прекращение права собственности зарегистрировано 21.09.2017), что соответствует приходящейся на долю площади, равной 23,64 кв.м., что составляет значение, меньшее норматива жилого помещения на состав семьи из 3-х человек к моменту заключения договора купли-продажи (14х3).

В указанной связи довод ответчика об ухудшении истцом ФИО1 своих жилищных условий ввиду отчуждения доли в праве собственности на жилое помещение суд находит безосновательным, учитывая также, что вырученные от продажи доли деньги внесены истцом в качестве первоначального взноса в счет уплаты стоимости квартиры.

Одновременно в судебном заседании установлено, что в реестре по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий содержится информация о предоставлении ФИО16 и ФИО17, ФИО15 (в браке ФИО1), ФИО10 как о получивших в 2009 году в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» социальную выплату за счет средств окружного бюджета в размере 880200 рублей и за счет средств местного бюджета 44010 рублей для приобретения жилого помещения по адресу <адрес>.

В соответствии с Основами государственной молодежной политики, утв. распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 года № 2403-р, "молодая семья" - семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

В соответствии с п.п. 9 и 22 Правил, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы является, в числе прочего, ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В силу п. «г» п. 2.16 раздела 11 «Порядка признания молодых семей участниками мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия» (постановление № 112-П) окружного Порядка, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия является установление в соответствии с подпунктами 1 - 3 части 2 статьи 15-1 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 36-ЗАО) факта отнесения одного или нескольких членов молодой семьи к категории граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.

Учитывая условия федерального и регионального законодательства о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий единожды, суд находит, что молодая семья ФИО1 и ФИО13 правом на получение социальной выплаты не обладает, в связи с чем требования иска об обязании Администрации М Надымский район включить семью Мельник в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» надлежит оставить без удовлетворения.

В иске к Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать молодую семью ФИО1, Мельника ЕО не являющимися членами семьи ФИО16 и ФИО17, а также членами семьи ФИО3.

Исковые требования ФИО1 и Мельника ЕО к Администрации МО Надымский район об обязании включить молодую семью Мельник в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

В иске к Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого округа в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 10.12.2019.

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: 10.12.2019 года

Подлинник хранится в деле № 2-1480/2019 в Надымском городском суде,