Постановление № 5-404/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-404/2024

УИД: 23RS0№-36

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 21 марта 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Таможенного поста Аэропорт Сочи поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено, что 12.12.2023 примерно в 14 часа 20 минут в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию авиарейсом № FV6730 «Стамбул – Сочи» прибыл фио 1 при себе имел дорожную сумку серого цвета, в которой находилась среди вещей с признаками носки табачная продукция:

1. 1 (одна) деревянная коробка желтого цвета с надписями на верхней стороне ZINO NICARAGUA 25 GORDO CIGARS, на передней и задней стороне имеются надписи на английском языке о вреде курения; на задней стороне находиться надпись DV 05 ZINO NICARAGUA 25 GORDO, а так же имеется штрих код 7623500454611. В коробке 25 сигар. Коробка упакована в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На каждой сигаре имеется надпись «ZINO NICARAGUA». Общее количество сигар составило 25 шт.

2. 1 (одна) деревянная коробка желтого цвета с надписями на верхней стороне ZINO NICARAGUA 25 ROBUSTO CIGARS, на передней и задней стороне имеются надписи на английском языке о вреде курения; на задней стороне находиться надпись DV 10 ZINO NICARAGUA 25 ROBUSTO, а так же имеется штрих код 7623500422474. В коробке 25 сигар. Коробка упакована в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На каждой сигаре имеется надпись «ZINO NICARAGUA». Общее количество сигар составило 25 шт.

3. 1 (одна) деревянная коробка коричневого цвета с надписями на верхней стороне OLIVA Connecticut Reserue Made by Handin Nicaragua, имеется акцизная марка REPUBLICA DE NICARAGUA; на задней стороне находиться надпись Conn Reserve TOCE060, а так же имеется штрих код 81453901225; 10 cigars tabacalera olive hand made in esteli, Nicaragua 100% tobacco. В коробке 10 сигар. Коробка упакована в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. Общее количество сигар составило 10 шт.

4. 1 (одна) деревянная коробка коричневого цвета с надписями на верхней стороне OLIVA, имеется акцизная марка REPUBLICA DE NICARAGUA; на задней стороне находиться надпись OLIVA TOSA001, а так же имеется штрих код 814539011075; 6 cigars tabacalera olive hand made in esteli, Nicaragua 100% tobacco. В коробке 6 сигар. Коробка упакована в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. Общее количество сигар составило 6 шт.

5. 1 (одна) картонная коробка белого цвета с надписями на верхней стороне DAVIDOFF WINSTON CHURCHILL THE DISCOVERY COLLECTION PETIT CORONA/ ROBUSTO/TORO/CHURCHILL, имеется акцизная марка REPUBLICA DE NICARAGUA. На передней и задней сторонах имеются надписи на английском языке о вреде курения; MADE BY HAND IN THE DOMINICAN REPUBLIC; а так же имеется штрих код 7623500440393; В коробке находятся 4 (четыре) сигары разного размера с названиями: CORONA, ROBUSTO,TORO, CHURCHILL. Коробка упакована в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. Общее количество сигар составило 4 шт.

Общее количество в 5 (пяти) коробках, составило 70 (семьдесят) штук, 2,600 кг.

фио 1 двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены Союза лицом, достигшим 18-летнегно возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, 12.12.2023 в 14 часов 20 минут на территории т/п Аэропорт Сочи Краснодарской таможни ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

12.12.2023 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10309000-4145/2023 и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Товар – (табачная продукция сигары в ассортименте, общим количеством 5 (пять) коробок, что составило 70 (семьдесят) штук сигар, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.12.2023 и по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио 1 /протокол опроса от 12.12.2023/ следовало, что он проживает по указанному им адресу, недвижимости на территории Российской Федерации нет, открытых счетов в банках РФ нет. Холост, есть один несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. Временно не работает. Индивидуальным предпринимателем на территории РФ не является. Транспортных средств в собственности не имеет. Перед посадкой в самолет находясь на территории Турецкой Республики, в одном из магазинов DUTY FREE он приобрел сигары, в количестве пяти коробок, 70 (семьдесят) штук. Указанный товар он упаковал в дорожную сумку и забрал его на борт самолета. 12.12.2023 примерно в 14 часов 20 минут он прибыл на таможенный пост Аэропорт Сочи. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения табачной продукции через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения табачной продукции, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, он через «зелёный» коридор направился к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, он не знал. Данный товар - сигары, он перемещал в РФ для личного потребления. Данные товары были куплены им в Турецкой Республике в магазине DUTY FREE, примерная цена товара 650 евро. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, он ответил отрицательно. Инспектор таможни попросил поставить его ручную кладь на ленту стационарного рентгенаппарата, что он и сделал. На мониторе рентгенаппарата высветилось содержимое ручной клади. После чего сотрудник таможни сообщил, что будет проводиться досмотр его дорожной сумки. В ходе досмотра перемещаемые им товары (сигары) были обнаружены и, опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями, его подписью, и инспектора таможни. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал. С действующими таможенными правилами не ознакомился считал, что ввозимые им товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как он считал, что данные товары (сигары) не попадают под какие - либо запреты и ограничения. За разъяснениями действующих правил ни к кому не обращался. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации признал, в содеянном раскаялся.

Опрошенный по делу об административном правонарушении №10309000-4145/2023 в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП т/п Аэропорт Сочи фио 2/протокол опроса от 21.12.2023/ пояснил, что 12.12.2023 с 08 час 00 мин до 20 час 00 мин он согласно графику работы отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи, заступил на смену. По расстановке рабочей смены прибывшего авиарейса «Стамбул – Сочи» № FV6730, он осуществлял свои должностные обязанности, согласно должностной инструкции, в постоянной зоне таможенного контроля, созданную в зале прилета сектора «С» международного аэропорта Сочи, в зону деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт), «Зона «углубленного» контроля (прилет)». 12.12.2023 примерно в 14 часа 20 минут в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355 Краснодарский край г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, авиарейсом FV6730 «Стамбул – Сочи» прибыл гражданин Республики Молдова фио 1 /фио 1/ (далее по тексту – фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при себе имел дорожную сумку серого цвета. фио 1 двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309220/121223/Ф000541), было установлено, что в серой дорожной сумке среди вещей с признаками носки, принадлежащих фио 1 находится табачная продукция сигары в ассортименте, общим количеством 5 (пять) коробок, 70 (семьдесят) штук сигар. Из пояснения фио 1 по данному факту, следовало, что сигары он приобрел для личного использования. Исходя из количества и характера перемещаемого фио 1 товара, сигары не могли быть отнесены к категории товаров для личного пользования, в связи с чем было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/121223/0075. В нарушение требований действующего таможенного законодательства, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. фио 1 пояснил, что перед входом на линию таможенного контроля не читал информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения товаров через границу не обращался, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза он не знаком, правонарушение совершил не умышленно, а из-за незнания правил перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС. Свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-4145/2023 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста Аэропорт Сочи. Проведены первоначальные процессуальные действия.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 12.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону Экспертно-исследовательское отделение №2 (г. Сочи) от 28.12.2023 № 12406060/0031977, Товар, являющийся предметом АП по делу об АП №10309000-004145/2023, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 12.12.2023 г. не имеет.

12.01.2024 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом т/п Аэропорт Сочи в отношении фио 1 /фио 1/ составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-4145/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является фио 1

ФИО1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме табачной продукции в количестве – 5 (пяти) коробок, что составило 70 (семьдесят) штук сигар, хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара – табачной продукции в количестве – 5 (пяти) коробок, что составило 70 (семьдесят) штук сигар, в ходе осуществления административного расследования не установлены.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях гражданина фио 1 усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-4145/2023 от 12.12.2023; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10309000-4145/2023 от 12.12.2023; актом таможенного досмотра № 10309220/121223/Ф000541; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/121223/0075; протоколом опроса фио 1 от 12.12.2023; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 21.12.2023, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ЭИО №2 (г. Сочи) от 28.12.2023 № 12406060/0031977, протоколом об административном правонарушении № 10309000-4145/2023 от 12.01.2024 и иными материалами дела об АП в совокупности.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», фио 1 /фио 1/ (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Представитель Федеральной таможенной службы Таможенный пост Аэропорт Сочи –в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Учитывая то, что все участники процесса уведомлены должным образом, ни от одной из сторон не поступило ходатайство о переносе или об отложении судебного заседания, судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту Аэропорт Сочи по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, Аэропорт.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.12.2023 года после вступления постановления в законную силу – уничтожить, после вступления постановления в законную силу.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова