Решение № 2-912/2019 2-912/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-912/2019

Дело № 2-912/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

16 июля 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя УОПФР по РД в г. Каспийске ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийске о назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийске о назначении льготной пенсии.

В обосновании доводов иска указано, что истец ФИО1, 26 декабря 2018 года обратилась в пенсионный фонд города Каспийска за назначением пенсии на льготных условиях по п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 марта 2019 года, принято решение об отказе в назначении пенсии с 26 декабря 2018 года, с мотивировкой, что стаж работы связанный с лечебной деятельностью не достаточен. С данным решением пенсионного Фонда истец не согласна, так как оно не соответствует нормам Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В соответствии с Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» стаж работы у истца с 1 ноября 1999 года по день подачи заявления за назначением пенсии в льготном исчислении достаточен для назначения пенсии.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года просит суд Обязать ответчика назначить пенсию с 26 декабря 2018 года.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, каждый в отдельности доводы иска поддержали и просили требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель УОПФР по РД в г. Каспийске ФИО3 действующий на основании доверенности исковые требования не признал и просил отказать, указывая на то, что правовых оснований для назначении льготной пенсии у истца отсутствуют.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1, 26 декабря 2018 года обратилась в пенсионный фонд города Каспийска за назначением пенсии на льготных условиях по п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 марта 2019 года, принято решение об отказе в назначении пенсии с 26 декабря 2018 года, с мотивировкой, что стаж работы связанный с лечебной деятельностью не достаточен.

Как следует из материалов дела согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принята на должность медсестры детского отделения в Офтальмологическую больницу. Согласно акта документальной проверки № 482 от 12.2018 г.факт работы с 27,08.1937 г. по настоящее время подтверждается.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей мед. Персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Постановление от 29.1.0.2002 г. №781), должность медсестры детского - отделения не поименована.

Соответственно пенсионным органом периоды работы, а именно: с 27.08.1987 г. по 31.10.1999 г., в льготном исчислении год работы, как один год и шесть месяцев обоснованно не зачитаны.

На момент подачи заявления 26.12.2018г. стаж работы, связанный с лечебной деятельностью у истца составил 28 лет 6 месяцев и 18 дней, соответственно правовых оснований для назначения льготной пенсии отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийске о назначении льготной пенсии с 26 декабря 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке вынесено 19.06.2019 года

Председательствующий: В.А. Клиндухов