Решение № 12-1041/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-1041/2017

Дело №12-1041/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «ГУК Ленинского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 22 ноября 2017 года, которым

открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Ленинского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 22.11.2017 ОАО «ГУК Ленинского района», признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ОАО «ГУК Ленинского района» ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Указала, что вмененное в вину Обществу бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержание общего имущества многоквартирного дома, не относится к числу лицензионных требований, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения и об обоснованности его привлечения к административной ответственности, просила учесть тяжелое финансовое состояние ОАО «ГУК Ленинского района», признать допущенное правонарушение малозначительным, освободив Общество от административной ответственности, либо снизить размер штрафа.

В судебное заседание защитник ОАО «ГУК Ленинского района», будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника ОАО «ГУК Ленинского района». В связи с изложенным, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие защитника ОАО «ГУК Ленинского района»

Исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для её удовлетворения не имеется

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пп. «а, б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных выше нормативных актов следует, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения ОАО «ГУК Ленинского района» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.Ульяновска, установлено, что кратность воздухообмена вытяжной вентиляции на кухне и ванной комнате квартиры № составила 0,0 м3/ч. Тем самым ОАО «ГУК Ленинского района» допущены нарушения: пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 10 разд. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п.5.7.2, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, таблице 9.2 п.9.1 СП 54.13330.2011 от 20.05.2011.

Изложенное выше подтверждается актом проверки, обращением собственника квартиры №, дома № по <адрес> г.Ульяновска, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении управляющей компании по ч.2 чт. 14.1.3 КоАП РФ, договором управления многоквартирным домом, копией лицензии.

Поскольку приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, должностными лицами в рамках своих полномочий, суд признает их достоверными и допустимыми по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вышеназванные нарушения являются нарушением лицензионных требований и на законных основаниях привлек ОАО «ГУК Ленинского района» к административной ответственности. При этом фактические и юридические обстоятельства по делу мировым судьей установлены и приведены в постановлении верно, выводы мотивированы.

Оснований для иной оценки, вопреки доводам жалобы, у суда не имеется. Доводы жалобы направлены на переоценку выводов мирового судьи, оснований для которой не имеется.

При этом, мировой судья обоснованно в связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, снизил размер штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, оснований для снижения размера назначенного штрафа суд не усматривает.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от 22 ноября 2017 года в отношении Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Р. Хайбуллов