Решение № 2-3715/2024 2-3715/2024~М-2705/2024 М-2705/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-3715/2024

производство № 2-3715/2024

дело № 67RS0003-01-2024-004321-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Территориальное отделение в Смоленской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Территориальное отделение в Смоленской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «специальное ТУИО» Минобороны России о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> указав, что данное жилое помещение предоставлено ФИО3 как военнослужащему на основании договора социального найма жилого помещения № 3 от 12.04.2010 на семью из 3-х человек: он, супруга ФИО1, сын ФИО2 С 28.05.2013 семья ФИО3 вселилась в указанную квартиру и проживает. 01.03.2021 ФИО3 умер. Квартира по вышеуказанному адресу находится в государственной собственности, наймодателем по договору социального найма является ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России. Истцы проживают в данной квартире постоянно, право на приватизацию ранее не реализовали, в собственности другого жилья не имеют. Желают воспользоваться своим правом на приватизацию указанной квартиры, в связи с чем, обращались с заявлением ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, на что получили отказ, обусловленный тем, что законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан. Просят суд признать за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, в представленном ходатайстве просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Территориальное отделение в Смоленской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «специальное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, в письменных возражениях исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2010 между ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 3, согласно которому проходящему военную службу ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО1, сыну ФИО2, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 61,6 кв.м., в т.ч. жилой – 31,1 кв.м., по адресу: <адрес>

1 марта 2021 года ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти 11-МП №555054 от 03.03.2021.

Согласно справке ООО «Комфорт-сервис» о составе семьи № 574 от 05.09.2024 в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2

Согласно сообщению ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России вышеуказанное жилое помещение, на балансовом учете не состоит. На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26 мая 2022 № 1562 жилое помещение передано в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> правообладателем вышеуказанного жилого помещения является Российская Федерация, помещение принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законным основаниях.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом, в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан, согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29.12.2008 за №10531 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п.1).

На основании ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение предоставлялось, ФИО3 по договору социального найма на состав семьи из трех человек: на него, супругу ФИО1, и их сына ФИО2 С 28.05.2013 семья ФИО3 вселилась в квартиру и проживает в ней по настоящее время.

Таким образом, истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, добросовестно исполняют обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, производят оплату коммунальных услуг, делают ремонт и содержат имущество в надлежащем состоянии.

Правомерность предоставления нанимателю и членам его семьи спорной квартиры и их вселения в установленном законом порядке ответчиками не оспаривается, с требованиями о выселении и освобождении спорного жилого помещения ответчики не обращались.

В соответствии со справкой, выданной ООО «Комфорт-сервис» о составе семьи №574 от 05.09.2024 в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Занимаемое ими жилое помещение не приватизировано.

Истцы в приватизации не участвовали, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Из представленного в материалы дела ордера № 66 от 21.11.1989, следует, что ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение по месту службы по адресу: <адрес>

Согласно справке от 10.01.1990 в вышеуказанном жилом помещении была зарегистрирована ФИО1

Из справки АА № 047955 от 20.02.2004, усматривается, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес> сдано ФИО3 31.12.1994 в КЭЧ. Кроме того, указанное жилое помещение предоставленное ФИО3 по месту службы по адресу: <адрес>, сдано ФИО3 ГУ 1973 ОМНС 20.02.2004.

В период с 29.11.2002 года по 28.05.2013 ФИО3, ФИО1, ФИО2 были зарегистрированы по адресу: <адрес> в военном комиссариате Смоленской области, что подтверждается справкой Военного комиссариата Смоленской области от 19.09.2024.

Как следует из представленных паспортов ФИО1, ФИО2 с 28.05.2013, зарегистрированы в указанной квартире и проживают по настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Согласно п. 12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

Как разъяснено в п. п. 26, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что доказательства отнесения спорной квартиры к служебным помещениям отсутствуют, квартира предоставлена ФИО3 на основании договора социального найма, истцы вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений, а потому, с учетом положений ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой граждане Российской Федерации имеют право на приватизацию жилого помещения вне зависимости от того, в чьем хозяйственном ведении находится жилой дом, учитывая, что само жилое помещение соответствует требованиям ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что в силу положений ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы имеют безусловное право на приватизацию занимаемого жилого помещения, соответственно, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 (<данные изъяты>) по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Смоленска.

Решение в мотивированной форме составлено 17.12.2024.

Судья И.М. Свободникова