Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело № 2-235/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Антоновой М.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Советского района г. Иваново Гореловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 29 января 2019 года гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Иваново, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Опора» об обязании произвести работы по восстановлению целостности фасада многоквартирного жилого дома,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд с иском, действуя в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «УК «Опора», в окончательной редакции которого, просит возложить обязанности по восстановлению целостности кирпичной кладки фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в срок до 1 июля 2019 года. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Советского района г. Иваново во исполнение требований приказа прокурора Ивановской области №140 от 3 марта 2017 года проведена проверка исполнения жилищного законодательства на поднадзорной территории в деятельности ЗАО «УК «Опора». 12 декабря 2018 года был осуществлен выезд к дому по адресу: <...>, находящегося под управлением ЗАО «УК «Опора», согласно договоров управления многоквартирным жилым домом. В ходе проверки были выявлены нарушения, такие как допущение наличия трещин, площадью 3,8 кв.м. в кирпичной кладке фасада многоквартирного дома. Согласно ответу, полученному прокуратурой Советского района г. Иваново, в настоящее время ЗАО «УК «Опора» не располагает достаточными денежными средствами для проведения работ по устранению выявленных прокуратурой нарушений. Бездействия ЗАО «УК «Опора», выразившееся в непринятии мер для проведения текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме затрагивают интересы, как жильцов указанного дома, так и жильцов соседних домов, которые могут находиться на близком от них расстоянии. При этом объект капитального строительства с неисправными конструкциями представляет угрозу жизни и здоровья собственникам помещений и данном многоквартирном доме, и собственников помещений в домах, находящихся в непосредственной близости от данного многоквартирного дома, что свидетельствует о неопределенности круга лиц. На основании вышеизложенного, прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд соответствующим иском.

Помощник прокурора Советского района г. Иваново Горелова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, не устранены, просила обязать ответчика выполнить указанные работы по восстановлению кирпичной кладки фасада дома, расположенного по адресу: <...>, в срок до 1 июля 2019 г.

Представитель ответчика ЗАО «УК «Опора» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; до судебного заседания представила заявление, согласно которому исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее также – Правила № 491), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Исходя из пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а» пункта 11 Правил № 491).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее также – Правила № 170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1 Правил № 170).

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (пункт 4.2.1.3 Правил № 170).

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Также пунктом 4.2.3.2 Правил №170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Приложением № 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к названному выше постановлению ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет ЗАО «УК «Опора» (л.д. 9-26).

Согласно п. 3.1.2. договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 9-26).

Приложением №4 к данному договору предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, проверка состояния и ремонт продухов в цоколях зданий (л.д. 9-26).

Как следует из ответа ЗАО «УК «Опора» в настоящее время отсутствуют денежные средства для выполнения работ, связанных с восстановлением фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Проанализировав приведенные выше требования пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 2, 10, 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание самого договора управления, суд приходит к выводу, о том, что выполнение работ по восстановлению целостности кирпичной кладки фасада многоквартирного дома является обязанностью ответчика по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о нарушении целостности фасада дома, расположенного по адресу: <...>, выражающиеся в местном разрушении кирпичной кладки, подтверждено актом проведения проверки исполнения жилищного законодательства от 12 декабря 2018 года, а также фототаблицей результатов совместной выездной проверки от 12 декабря 2018 года.

Приведенные обстоятельства не оспаривались ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, обстоятельства дела, на которые прокурор Советского района г. Иваново ссылается в иске, подтверждаются представленными доказательствами, соответствуют приведенным правовым нормам и не оспариваются ответчиком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Иваново в полном объеме.

Заявленный прокурором Советского района г. Иваново срок исполнения ответчиком обязанности по проведению работ по восстановлению кирпичной кладки фасада дома, расположенного по адресу: <...> до 1 июля 2019 года суд находит достаточным для реального исполнения указанной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Прокурора Советского района г. Иваново, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Опора» об обязании произвести работы по восстановлению фасада многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Управляющая компания «Опора» произвести работы по восстановлению кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в срок до 1 июля 2019 года.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Управляющая Компания «Опора» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 января 2019 года