Решение № 21-1079/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 21-1079/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

22 октября 2018 года г. Уфа РБ


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Стрельниковой З.Э.,

с участием Панченко А.А. и Хусаиновой А.З. – защитников,

в отсутствие ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2 – второго участника ДТП, представителя ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 17.09.2018 года согласно данных почты России и расписки,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хусаиновой А.З. в интересах ФИО1 на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 02 августа 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак №..., 20 февраля 2018 года в 11 час. 10 мин. на 26 км автодороги Давлеканово – Буздяк Давлекановского района РБ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не обеспечил безопасный боковой интервал и столкнулся с автомашиной Тойота Ланд Крузер, государственный регистрационный знак №..., под управлением ФИО2, чем нарушил п.9.10 ПДД РФ, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора, ФИО1 обжаловал его в суд.

Судья Давлекановского районного суда РБ 02 августа 2018 года вынес вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, защитник Хусаинова А.З. в интересах ФИО3 принесла в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года и постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитники Панченко А.А. и Хусаинова А.З. поддержали доводы жалобы.

ФИО1, ФИО2 и представитель ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Пункт 9.10 ПДД РФ указывает, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Судья первой инстанции, оставляя без изменения постановление от 17 апреля 2018 года инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000, указал, что вина ФИО4 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Однако, принимая решение по указанному делу об административном правонарушении, судей районного суда не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно материалам дела ФИО1 инкриминировано в вину то, что 20 февраля 2018 года в 11 час. 10 мин. на 26 км автодороги Давлеканово – Буздяк Давлекановского района РБ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не обеспечил безопасный боковой интервал и столкнулся с автомашиной Тойота Ланд Крузер, государственный регистрационный знак №..., под управлением ФИО2, чем нарушил п.9.10 ПДД РФ.

Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, о нарушении ФИО1 требования п. 9.10 Правил дорожного движения РФ и о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, сделаны без учета следующего.На месте происшедшего ДТП ФИО1 дал последовательные показания о том, что он ехал по своей полосе со скоростью 45 км/час, видимость была ограничена, т.к. впереди двигалась снегоуборочная машина, стояла снежная пыль, из которой внезапно выехал джип и ударил его автомобиль. (л.д.19).

Второй участник ДТП ФИО2 показал, что он двигался по своей полосе, КАМАЗ навстречу посередине дороги, увидев его, он вывернул и затормозил, но был гололед и его машину выкинуло с дороги (л.д.16).

Ни ФИО1, ни ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, иных показаний не давали.

Из схемы места ДТП, копий фотографий, представленных защитниками ФИО1 (л.д.14,35-42) следует, что место столкновения находится на полосе движения КАМАЗА, на расстоянии 2,3 м. от края дороги при ширине проезжей части в 3,7 м, россыпь осколков и следы торможения свидетельствуют о том, что КАМАЗ, пытаясь уйти от столкновения, вывернул и слетел в кювет на противоположной стороне.

Механические повреждения машин сконцентрированы с левой стороны (л.д.15).

Однако какой-либо оценки указанным доказательствам судом не дано, что является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

ДТП произошло 20 февраля 2018 года, в протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года местом рассмотрения дела инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ ФИО5 указал мировой суд г.Давлеканово, но рассмотрено дело было и постановление №18810002170004021000 было вынесено этим же инспектором 17 апреля 2018 года, при этом в дате и месяце допущены исправления, сделанные не по правилам ст.29.12.1 КоАП РФ: исправление описок, опечаток и арифметических ошибок.

О вынесении постановления 17 апреля 2018 года ФИО1 не извещался, при рассмотрении дела инспектором он не присутствовал, извещение ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не направлялось, и дело рассмотрено в его отсутствие, о чем он последовательно утверждает в своих жалобах и чему судья первой инстанции не дал никакой оценки.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года, решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы защитника Хусаиновой А.З. в интересах ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ №18810002170004021000 от 17 апреля 2018 года и решение судьи Давлекановского районного суда РБ от 02 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника Хусаиновой А.З., действующей в интересах ФИО1, удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Зайнеев Т.Р.

дело №21-1079/2018