Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело № 2а-84/2020

уид 82RS0003-01-2020-000124-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20.10.2020 г.

Карагинский районный суд в составе: председательствующий - судья Фоменко Е.И., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к федеральному государственному казённому учреждению "Пограничное управление ФСБ России по Восточно-арктическому району" (далее – ПУ ФСБ), начальнику пограничного отделения в РП Оссора Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ :

административный истец обратился в Пограничное управление ФСБ России по Восточно-арктическому району, к начальнику пограничного отделения в РП Оссора письмами, в которых просил разъяснить кто именно под руководством оперуполномоченного С. 21.08.2020 г. вместе с сотрудниками ФСБ напал на него и изъял имущество, когда возможно получить имущество, а при невозможности его выдачи – предоставить документ, подтверждающий изъятие, указать, где и у кого хранится имущество. Так как ответы не получены, заявляются требования, в окончательной редакции, уточнённой в судебном заседании – к административному ответчику ПУ ФСБ №№ 1 и 4 из числа заявленных изначально – при знать незаконным изъятие и удержание "Казанка 5м4" №, "Казанка 5м2" №, лодочные моторы YAMAXA ENDURO 40XVS № и YAMAXA 50HMNOS №, охотничьего ружья МР-153 №, ноутбука ASER, 3-х телефонов Nokia; возвратить имущество, изъятое 21.08.2020 г. шестью сотрудниками под руководством о/у С. немедленно по вступлении решения суда в законную силу.

В суде представитель истца настаивал на уточнённых требованиях к ПУ ФСБ.

Представитель ПУ ФСБ с административным иском не согласился, представив возражения. В судебное заседание представитель не направлялся.

Выслушав сторону административного истца, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из представленных административным ответчиком документов, 21.08.2020 г. в 21.48-21.57 оперуполномоченным ПУ ФСБ Д. с участием ФИО1, понятых Ф. и Н. был составлен протокол изъятия предметов и документов соответствии со ст. 15 ФЗ Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при этом было изъято у ФИО1 упомянутое в административном иске имущество в виде ноутбука, телефонов. В конце протокола имеется отметка о получении ФИО1 21.08.2020 г. копии протокола. Иное имущество было изъято старшим оперуполномоченным ПУ ФСБ Т. c оформлением протокола изъятия документов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий также 21.08.2020 г. с 19 до 20 часов, на протоколе среди иных имеются подписи ФИО1

Также представлена копия ответа ФИО1 за подписью начальника ПУ ФСБ А. с датой отправки 29.09.2020 г. на обращение от 7.09.2020 г. В ответе указано, что 21.08.2020 г. ПУ ФСБ проводились оперативно-розыскные мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", "опрос", "[изъятие] предметов и документов". При этом была выявлена группа из 6 человек, под видом традиционного рыболовства осуществлявшая незаконную добычу лососевых рыб. В виду усмотрения признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ и было изъято используемое при вылове имущество.

К возражению приложена и копия постановления о возбуждении уголовного дела № от 23.09.2020 г., дело возбуждено дознавателем ПУ ФСБ Б. по признакам ст. 256 ч. 3 УК РФ в отношении ФИО1 и 4-х других граждан.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", "опрос", "исследование предметов и документов". В соответствии с ч. 2 указанного закона в случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Из приведённых документов следует, что ФИО1 уже 21.08.2020 г. был осведомлен о том, что его имущество изымается оперуполномоченными ПУ ФСБ в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Пленум Верховного суда от 10.02.2009 г. № 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов в п. 4 на то, что по смыслу части 3 статьи 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в порядке статьи 125 УПК РФ могут быть также обжалованы решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания.

С учётом приведённого ФИО1 с 21.08.2020 г. имел право обжаловать действия по изъятию, удержанию и невозврату имущества в порядке ст. 125 УПРК РФ, предусматривающую иную процедуру разрешения обращения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Кодекса России об административном судопроизводстве не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Приведённое обусловливает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административный истец имел право обратиться с настоящим иском в районный суд по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к федеральному государственному казённому учреждению "Пограничное управление ФСБ России по восточно-арктическому району" о

- о признании незаконным изъятия и удержания имущества : лодок "Казанка 5м4" №, "Казанка 5м2" №, лодочных моторов YAMAXA ENDURO 40XVS № и YAMAXA 50HMNOS №, охотничьего ружья МР-153 №, ноутбука ASER, 3-х телефонов Nokia,

- обязании возвратить имущество, изъятое 21.08.2020 г. шестью сотрудниками под руководством о/у С. немедленно по вступлении решения суда в законную силу

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Карагинский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 3.11.2020 г.

Судья - ______________________