Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-452/2016;)~М-484/2016 2-452/2016 М-484/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело № 2-2–14/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чабан А.В.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

17 января 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Маклаки» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

06 декабря 2016 года администрация СП «Село Маклаки» обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ наделялись земельными паями (долями), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились им и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные лица наследников не имеют. Спорный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время вышеуказанный участник долевой собственности ПК «<данные изъяты>» не распорядилась им, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Село Маклаки» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 12 октября 2012 года №372-373, размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Село Маклаки» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Село Маклаки» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4 (по 178 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Маклаки» на вышеуказанные невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности наследодателей на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, земли ПК «<данные изъяты>».

Представитель истца – глава администрации СП «Село Маклаки» ФИО6, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований администрации СП «Село Маклаки», просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4 являлись участниками общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>» каждый по 178 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла, что подтверждается копиями свидетельств о праве собственности на землю.

Согласно актовым записям о смерти:

- ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, представленным нотариусом нотариального округа Сухиничского района Калужской области после смерти вышеуказанным лиц в наследство, открывшееся после их смерти, никто не вступал.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанных выше лиц отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 12 октября 2012 года №№372-373 (7882-7883) администрацией СП «Село Маклаки» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Село Маклаки» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Село Маклаки».

В данном списке, среди других, указаны ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4

Вместе с тем указанные лица не распорядились земельными долями более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Село Маклаки» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «<адрес>».

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Село Маклаки» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Маклаки» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: ФИО1 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла), ФИО2 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла), ФИО8 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла), ФИО4 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Маклаки» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>») следующих лиц:

- ФИО1 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО2 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО3 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО4 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла).

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Село Маклаки» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 712 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 23.30 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (<адрес>, земли ПК «<данные изъяты>»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Дело № 2-2–14/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чабан А.В.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

17 января 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Маклаки» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

06 декабря 2016 года администрация СП «Село Маклаки» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, в котором просила прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>»):

- ФИО1 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО2 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО3 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла),

- ФИО4 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла);

- ФИО5 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла).

Представитель истца – глава администрации СП «Село Маклаки» ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, согласно письменному заявлению отказалась от исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>») ФИО5 (178.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 23.30 балла).

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Представителю истца – главе администрации СП «Село Маклаки» ФИО7 понятны последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.

Суд принимает отказ представителя истца от заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу в указанной выше части.

Руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по гражданскому делу иску администрации сельского поселения «Село Маклаки» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в части прекращения права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>») ФИО5.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: подпись