Постановление № 5-257/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-257/2018

5-257/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 23 октября 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мурашов А.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС, пояснившего, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

у с т а н о в и л:

ФИО1 огли, являясь иностранным гражданином, по окончании определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания в РФ своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы РФ, с 22.10.2018 года по настоящее время незаконно находится на территории РФ. Задержан 23.10.2018 г. на территории г. Копейска Челябинской области.

ФИО1 огли свою вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что не имел возможности выехать ввиду осуждения его за совершения преступления к исправительным работам.

Несмотра на доводы ФИО1, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

· протоколом об административном правонарушении НОМЕР;

· копией паспорта ФИО1 огли;

· сведениями органа миграционного контроля.

Вышеуказанные доказательства судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 огли об отсутствии у него возможности выехать из Российской Федерации ввиду осуждения его за совершение преступления к исправительным работам судом отвергаются как несостоятельные.

Действительно, согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен, в том числе в случае, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Вместе с тем, законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 же, своевременно меры к продлению срока своего пребывания в РФ приняты не были. Обращение в компетентные органы с заявлением о продлении срока пребывания по истечении срока пребывания, основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности не является. То обстоятельство, что последний день законного срока пребывания ФИО1 на территории РФ выпал на выходной день, основанием к продлению срока его пребывания, уважительной причиной непродления такого срока не является, поскольку у ФИО1 имелась возможность своевременного решения вопроса о продлении срока его нахождения на территории РФ. Кроме того, правила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина покинуть территорию РФ, если на день истечения предусмотренных нормативными документами сроков его нахождения в России отсутствуют правовые основания для продолжения его пребывания в РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельство его отягчающее.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает наличие на иждивении 4 малолетних детей.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья помимо приведенных выше обстоятельств, исходит также из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 огли на территории России проживает с родственником - гражданкой Российской Федерации.

Приведенное выше обстоятельство, изученные при рассмотрении дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, свидетельствуют о наличии прочной семейной и социальной связи ФИО1 огли в стране пребывания. При таких данных, назначение ФИО1 огли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для назначения ФИО1 огли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мурашов