Решение № 2-5209/2017 2-790/2018 2-790/2018(2-5209/2017;)~М-5034/2017 М-5034/2017 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-5209/2017

Дело № 2-790/2018 03 октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Клочкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 15.10.2015 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 328 (96/27) от 02.03.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года в качестве крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой». С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным. Истец просит обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб включить в его специальный стаж периоды работы с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года в качестве крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой» и назначить досрочную страховую пенсию с 15.10.2018 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Т.., Д.., не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 15.10.2015 года ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 328 (96/27) от 02.03.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года в качестве крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой» по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость истца на подземных работах.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с "частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 года N 70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется "Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом I "Горные работы" подразделом 3 предусмотрены проходчики, крепильщики, стволовые, машинисты электровозов, занятые на подземных работах на строительстве метрополитена.

С 01.01.1992 применяется Список 1 производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделом I "Горные работы" подразделом 2 предусмотрены крепильщики, машинисты кранов, машинисты электровозов, проходчики, стволовые, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Судом установлено, что в периоды с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года ФИО1 работал в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой».

Согласно справке ЦГАЛС СПб документы по личному составу УНР-307 Треста "Спецтоннельстрой" в архив на государственное хранение не поступали.

Согласно сведениям Архивного комитета Санкт-Петербурга документы УНР-307 треста "Спецтоннельстрой" в государственные архивы Санкт-Петербурга, подведомственные архивному комитету Санкт-Петербурга, на хранение не поступали, сведениями о местонахождении не располагают.

В 2001 году была проведена комплексная проверка организации, составлен акт документальной проверки N 11-159 от 12.03.2001 года за 1997-1999 годы, профессии - крепильщик на подземных работах, проходчик на подземных работах в "Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости" за 1997-1999 годы по Списку 1 включены обоснованно, подтверждена полная и постоянная занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В результате проверки установлено, что код ЗП12А 101000А-17491 указан обоснованно.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при рассмотрении дела установлено, что истец с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года, с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года, с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года состоял в трудовых отношениях с организаций УНР-307 треста "Спецтоннельстрой", трудовая деятельность была связана с подземными работами, согласно действующему законодательству должности истца включены в Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в Список N 1 от 26.01.1991 года N 10, весь период работы истец работал полный рабочий день и полную рабочую смену, что подтверждено личной карточкой истца.

Из материалов дела, а именно из трудовой книжки истца, а также исходя из буквального толкования внесенных в нее записей, следует, что истец работал в организации полный рабочий день, исходя из положений ст. 39 КЗоТ, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года N 56 "О трудовых книжках рабочих и служащих", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года N 1015 и согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

В соответствии с выпиской из Устава треста «Спецтоннельстрой» Ленстройкомитета основными задачами треста являются: строительство коллекторных тоннелей горным способом с применением щитовой проходки и специальных методов (кессонного, искусственного укрепления и замораживания грунтов, водопонижения и других специальных мероприятий); строительство подземной части глубинных насосных станций большого диаметра с применением специальных способов проходки; бестраншейная прокладка футляров трубопроводов под железнодорожными путями, автомобильными дорогами и другими магистралями методом прокола и продавливания; строительство пешеходных переходов и коммуникационных тоннелей закрытым способом, что свидетельствует о выполнении сотрудниками подземных работ.

Кроме того, из личной карточки ФИО1 усматривается, что его дополнительными специальностями являются: стволовой, кессонщик-аппаратчик, машинист тельфера; указанные профессии отнесены исключительно к подземным работам.

Также факт работы ФИО1 на должностях, предусмотренных Списками, подтверждается Протоколами повышения квалификации (л.д. 107-112).

Таким образом, приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтвержден факт постоянного выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Факт отсутствия необходимых документов по причине не поступления документов от работодателя в архив на государственное хранение, а также при наличии обстоятельств по ликвидации предприятия - работодателя истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права истца, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой» на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж составит 8 лет 1 месяц 6 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований к назначения истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения 15.10.2015 года, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 15.02.1982 года по 29.11.1983 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 03.12.1983 года по 21.02.1984 года в должности крепильщика, проходчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой»; с 22.02.1984 года по 12.04.1990 года в должности крепильщика, проходчика, стропальщика, машиниста крана, стволового, машиниста электровоза, машиниста тельфера, кессонщика-аппаратчика в УНР-307 Треста «Спецтоннельстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2018 года.